南非:必要資源戰爭一觸即發
2010-08-31 11:41 分類:國際資訊 來源:水信息網
約翰內斯堡——多年以來,人們預言未來戰爭將圍繞必要資源發生,比如水資源。在南非,水資源戰爭的戰線已經拉開,一些工業部門的生死存亡正依賴于匱乏的水資源供應。
在上周南非農業協會于約翰內斯堡舉辦的一個水資源會議上,水利和環境事務部長布耶盧瓦·松吉卡對南非農業界警告說,一方面各行業(如礦業)對匱乏的水資源的爭奪不斷加劇,另一方面憲法規定必須為人類提供清潔用水——她需要在這兩者之間尋求平衡。
此外,另一個問題是,南非的一些主要集水地區和河流都與斯威士蘭、莫桑比克等鄰國共享,例如由因科馬提河、鱷魚河和薩比河組成的因科馬提水資源管理區。
松吉卡說,“我們必須考慮到鄰國和國際條約對該河的訴求,遵守《南部非洲發展共同體河流共享協定》。”她說,鑒于這些原因,對水資源進行限制是必然的,比如可以對從集水地區取水進行許可管理。
根據2006年的一份聯合國人類發展報告,約有12億人口得不到清潔用水。報告稱,水資源私有化使得全球貧困人口越來越難獲得水資源,因為這些必要資源的價格在不斷上升,而這種私有化被作為一種能夠提高水資源管理商業效率的手段得到推廣。
作為全國水資源的管理者,松吉卡說,水利部必須確保提取和儲存水資源的許可能夠“促進公平公正、糾正此前帶有歧視性的法律條款、解決貧困問題、促進經濟發展并創造就業崗位”。
南非農業協會會長約翰尼斯·默勒呼吁國家規劃委員會將水資源質量和合理利用納入“政府重點戰略”。
“它應致力于協調對水資源利用和質量有影響力的政府各部門。”
農民對水質惡化給水資源和農業帶來的影響感到擔憂。
管理不善的污水系統和無人監管的礦區正在污染灌溉用水,并因此對農作物造成影響。
這加重了人們的擔憂,對于南非一些市政當局監管水質不力的地區,歐盟等國際市場在不久之后可能會禁止其農產品進入。
被這些有影響力的國際市場排除在外,這可能會對農業的外匯收入造成毀滅性影響。
松吉卡承認,對于國家“水資源、人民健康、食品安全和礦業污染集水地區灌溉下食品的安全性”來說,礦業是一個令人擔憂的因素。
因此,水利部制定了礦業地區水資源保護指導方針,并將對相關條例進行修訂,“以使其符合《礦產和石油資源發展法案》等最新政策的精神”。
松吉卡認為,礦區應對其作業造成的環境影響負責。然而,由于人們在南非采礦的歷史已有百年以上,一些礦區已經廢棄、遺棄或無主了。
這意味著,這些礦區屬于政府的責任范圍。
默勒說,農民們希望此前松吉卡提出的國家水資源咨詢委員會能夠迅速成立,為南非農業面臨的問題找到解決方案。他們還呼吁,能源部的《整體資源規劃》應考慮替換能源方案,特別是在長期規劃中應考慮用其他方式替代煤炭作為發電的原材料。農民們認為,應充分發揮農業在解決可再生能源問題方面的作用,并同時加強對非法使用水資源采取法律行動。

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