媒體報(bào)道

■2013年12月，中國(guó)網(wǎng)刊登新聞稿件《臨汾團(tuán)柏煤礦污水直排汾河 居民舉報(bào)多次無(wú)果》，對(duì)霍州煤電旗下的團(tuán)柏煤礦未經(jīng)處理或處理不達(dá)標(biāo)的礦井廢水直排汾河進(jìn)行了曝光。

■2014年6月，三晉都市報(bào)刊發(fā)《霍州市南東村：青山中堆起了矸石山 綠水間流淌著黑水河》，報(bào)道了霍州煤電集團(tuán)辛置煤礦對(duì)環(huán)境的污染。

媒體日前披露了霍州煤電集團(tuán)有限責(zé)任公司煤矸石熱電廠2014年連續(xù)三個(gè)季度，多項(xiàng)排放指標(biāo)嚴(yán)重超標(biāo)被處罰，還因建設(shè)手續(xù)不完備，至今“身份”未被國(guó)家承認(rèn)。

據(jù)了解，霍州煤電集團(tuán)有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱霍州煤電）數(shù)家下屬企業(yè)因非法排污，多年、數(shù)次被通報(bào)或曝光，甚至個(gè)別企業(yè)出現(xiàn)“上月罰完下月繼續(xù)違法，上年通報(bào)今年繼續(xù)偷排”的現(xiàn)象。

今年兩會(huì)期間，有政協(xié)委員表示，法律不能成為“紙老虎”，要讓它成為一個(gè)有鋼牙利齒的“利器”，對(duì)于一些常年污染的大戶，更要敢于“亮劍”。

能源大鱷成污染常客

霍州煤電多家下屬企業(yè)環(huán)境違法屢禁不止

“霍州煤電集團(tuán)有限責(zé)任公司煤矸石熱電廠嚴(yán)重超標(biāo)。2014年第二季度、第三季度、第四季度連續(xù)三個(gè)季度多項(xiàng)排放指標(biāo)嚴(yán)重超標(biāo)，其中，一分廠煙囪二氧化硫排放持續(xù)超標(biāo)4倍以上。”這是2015年1月27日，山西省環(huán)境保護(hù)廳在《關(guān)于2014年第四季度全省環(huán)保不達(dá)標(biāo)生產(chǎn)重點(diǎn)企業(yè)名單的通報(bào)》（下稱《通報(bào)》）中這樣表述。

霍州煤電集團(tuán)有限責(zé)任公司煤矸石熱電廠只是霍州煤電多家環(huán)境違法的下屬企業(yè)之一。

相關(guān)資料顯示，多年來(lái)，霍州煤電數(shù)家下屬企業(yè)常年非法排污被環(huán)保部門(mén)通報(bào)處罰，卻屢禁難止。

據(jù)了解，被處罰的霍州煤電集團(tuán)煤矸石熱電一分廠為辛置煤礦的自備發(fā)電廠，而辛置煤礦作為霍州煤電集團(tuán)下屬的一個(gè)集煤炭生產(chǎn)、洗煤加工為一體的綜合大型現(xiàn)代化企業(yè)，也多次因非法排污被媒體和環(huán)保部門(mén)曝光。

2012年3月，山西焦煤霍州煤電集團(tuán)辛置煤礦夜以繼日地往汾河排放煤礦污水，破壞汾河流域的生態(tài)。

2013年9月，媒體報(bào)道指出“黑水河”與矸石山，被百姓喻為霍州煤電集團(tuán)的兩大排泄物，長(zhǎng)期污染并困擾著當(dāng)?shù)厝罕姡换糁莪h(huán)保局表示因?yàn)榉N種原因而無(wú)能為力。

2014年第一季度，《臨汾市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)2014年1季度直接承辦的群眾舉報(bào)案件情況表》顯示，因存在廢水污染，辛置煤礦被環(huán)保部門(mén)責(zé)令加快進(jìn)度安裝板框式污泥壓濾脫水機(jī)設(shè)備，早日投入使用。

另一家嚴(yán)重污染的企業(yè)是霍州煤電集團(tuán)李雅莊煤礦。2013年10月18 日，媒體對(duì)群眾反映的位于山西省霍州市李雅莊村的李雅莊煤礦長(zhǎng)期以來(lái)非法排放有害污染物，污水直排汾河，嚴(yán)重影響汾河流域環(huán)境水系和周邊群眾正常生活的問(wèn)題進(jìn)行了調(diào)查。

根據(jù)國(guó)家有關(guān)要求，要對(duì)矸石采取攤矸放坡、黃土覆蓋、植被綠化等措施。李雅莊煤礦不僅沒(méi)有采取這些措施，其新建2號(hào)風(fēng)井礦井水處理站的加氯設(shè)施并未啟用，送藥的塑料管未接入水中，每天約有3000噸水排入山谷。

企業(yè)為何如此任性？

上月罰完下月繼續(xù)違法，環(huán)保部門(mén)也很頭疼

同樣存在環(huán)保問(wèn)題的還有霍州煤電集團(tuán)憶隆煤業(yè)。據(jù)北京環(huán)保公眾網(wǎng)刊登的一則《環(huán)保局行政不作為，包庇企業(yè)違法》的稿件稱，位于洪洞縣境內(nèi)的霍州煤電集團(tuán)憶隆煤業(yè)的生活廢水肆意排放，污染了當(dāng)?shù)氐乃Y源，給當(dāng)?shù)匕傩盏纳a(chǎn)、生活帶來(lái)嚴(yán)重影響。

而稿件后附一則當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門(mén)發(fā)來(lái)的“說(shuō)明”則暴露出這一項(xiàng)目環(huán)評(píng)未批卻生產(chǎn)多年的內(nèi)情。

“說(shuō)明”稱：“這一項(xiàng)目屬于補(bǔ)辦環(huán)評(píng)手續(xù)，已經(jīng)山西省環(huán)保廳會(huì)議討論通過(guò)，尚未下發(fā)批復(fù)文件……待環(huán)評(píng)批復(fù)后，按環(huán)評(píng)要求執(zhí)行。”

此外，違反環(huán)評(píng)制度的還有霍州煤電集團(tuán)河津五星煤業(yè)有限責(zé)任公司。2014年7月29日，山西省環(huán)保廳下發(fā)“晉環(huán)法罰字〔2014〕第169號(hào)”，因違反環(huán)評(píng)制度，對(duì)河津五星煤業(yè)有限責(zé)任公司罰款20萬(wàn)元，并責(zé)令其立即改正。

沒(méi)有獲批環(huán)評(píng)手續(xù)就開(kāi)工上馬的還有霍州煤電集團(tuán)下屬的龐龐塔煤礦與選煤廠。

2014年5月20日，環(huán)保部下發(fā)《關(guān)于不予批準(zhǔn)霍州煤電集團(tuán)呂臨能化有限公司龐龐塔煤礦與選煤廠環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的通知》指出：這一項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未經(jīng)環(huán)保部審批即擅自開(kāi)工建設(shè)，違反了《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》的有關(guān)規(guī)定。

“確實(shí)比較難治理，我們也很頭疼。”山西省一位不愿具名的環(huán)保部門(mén)負(fù)責(zé)人稱，霍州煤電下屬的一些企業(yè)很任性：“上月罰完下月繼續(xù)違法，上年通報(bào)今年繼續(xù)偷排”。

資料顯示，2012年6月，山西省環(huán)保廳對(duì)2012年第一季度重點(diǎn)企業(yè)超標(biāo)情況進(jìn)行了通報(bào)，包括霍州煤電集團(tuán)有限責(zé)任公司煤矸石熱電廠等在內(nèi)的8家電廠被開(kāi)出違法超標(biāo)排污的罰單。

2012年7月23日，山西省環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站通報(bào)了山西省國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)污染源第2季報(bào)監(jiān)測(cè)情況，霍州煤電集團(tuán)有限責(zé)任公司煤矸石熱電廠再次因超標(biāo)排放列入黑名單。

企業(yè)回應(yīng)“不知情”

新《環(huán)保法》或破解環(huán)保執(zhí)法尷尬局面

面對(duì)日益嚴(yán)厲的環(huán)保形勢(shì)，霍州煤電何以敢連年違法排污呢？記者日前致電霍州煤電進(jìn)行求證，公司宣傳部負(fù)責(zé)人以“不知情”為由，未給予任何解釋。

一位長(zhǎng)期報(bào)道山西環(huán)境保護(hù)的當(dāng)?shù)孛襟w人士曾表示，“霍州煤電集團(tuán)有限責(zé)任公司煤矸石熱電廠多年的違法超標(biāo)排放已經(jīng)成為‘頑疾’，年年都在超標(biāo)排放，就因?yàn)槭鞘賴?guó)有企業(yè)，環(huán)保部門(mén)也沒(méi)辦法，年年都是‘一罰了之’。”

據(jù)了解，霍州煤電隸屬山西焦煤集團(tuán)，而山西焦煤集團(tuán)號(hào)稱中國(guó)目前規(guī)模最大、煤種最全、煤質(zhì)優(yōu)良的煉焦煤生產(chǎn)企業(yè)，由山西省國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)直接監(jiān)管。作為其子公司的霍州煤電集團(tuán)則是一家以煤為主、以煤—電—材產(chǎn)業(yè)鏈為主要產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的大型企業(yè)，下轄子分公司50個(gè)，參股公司7個(gè)，駐外辦事機(jī)構(gòu)4個(gè)，資產(chǎn)總額420億元。

為什么一些企業(yè)可以對(duì)環(huán)境保護(hù)視若無(wú)睹？業(yè)內(nèi)人士表示，面對(duì)這些大企業(yè)，環(huán)保部門(mén)一直比較“弱勢(shì)”，經(jīng)常出現(xiàn)執(zhí)法尷尬的現(xiàn)象。但是，隨著新《環(huán)保法》的實(shí)施，這種局面有望得到改善。

在十二屆全國(guó)人大三次會(huì)議新聞中心舉行的記者會(huì)上,環(huán)保部部長(zhǎng)陳吉寧表示，要讓“史上最嚴(yán)”環(huán)保法真正成為治污利劍。他強(qiáng)調(diào)，對(duì)于違法企業(yè)“不查不放過(guò)、不查清不放過(guò)、不處理不放過(guò)、不整改不放過(guò)”，敢于碰硬，形成高壓態(tài)勢(shì)。強(qiáng)化刑事責(zé)任追究，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、移送一起。