如果從去年6月有關(guān)方面提出“生態(tài)水城”建設(shè)、并與相關(guān)單位簽訂任務書開始算起,廣州新一輪的治水行動已經(jīng)實施了近一年的時間;而如果對比“2016年16條廣佛跨界河涌要基本擺脫劣五類”的要求來看,留給達成這一治水目標的時間只剩下一年半而已。

著重強調(diào)當下這個時間節(jié)點,一方面是想說明,新一輪治水開展一年來進展未能滿足社會期待,特別是結(jié)合記者日前對河涌現(xiàn)場的走訪調(diào)查結(jié)果來看,16條廣佛跨界河涌污穢黑臭,垃圾成堆,水質(zhì)基本仍歸于劣五類,多條河涌的整治工作剛剛進展到招標階段;另一方面,強調(diào)當下這個尷尬的時間節(jié)點,是想提出一點困惑:在未來一年半的時間里,廣州能迅速完成治水目標、讓河涌水質(zhì)擺脫劣五類嗎?如果執(zhí)意采取“大躍進”式的治水方法,會不會重蹈上一輪河涌治理返黑返臭的覆轍呢?

印象中,廣州這一輪治水最大的亮點似乎就是推出了“河長”制,并于近期公布了包括16條廣佛跨界河涌在內(nèi)的51條重點整治河涌負責人“河長”名單。不過,目前“河長制”的年度考核辦法和獎懲機制仍在制定之中,尚未出臺;而眾所周知的是,任何沒有問責方法相配套的制度,其力度難免是令人存疑的。

更何況,這一輪治水中,各級層面的“河長”分別由各個層面的有關(guān)負責人擔任,這的確具有問責明確的優(yōu)勢,但由行政部門主導的河長考核,會不會在一定程度上變成了內(nèi)部的自我施壓、自我問責?是否可以引入人大積極介入到治水資金監(jiān)管和責任追究中來?

此外,關(guān)于河涌整治,現(xiàn)在投入大量資金所做的清理淤泥、鋪設(shè)截污管等工作都只能算是“治標”,更為“治本”的方法涉及到如何截斷污染源。因此,相關(guān)規(guī)定指出各位“河長”的責任包括了淘汰落后產(chǎn)能,鐵腕執(zhí)法,加強對重點污染企業(yè)的監(jiān)管等內(nèi)容。這從治理思路上來看,無疑是正確的,但如何落實這些任務,顯然又不是一件容易的事,畢竟各位“河長”多數(shù)身兼發(fā)展本地區(qū)經(jīng)濟的重要任務,而在環(huán)保壓力和GDP政績之間如何選擇,哪一個更有“一票否決”的壓力,其實不言而喻。

眼下,距離2016年底只有一年半左右的時間了,河涌水質(zhì)能否按時甩掉劣五類的帽子,且拭目以待,但至少筆者不敢樂觀,因為,保證水質(zhì)短期內(nèi)達標是容易的,而保證水質(zhì)長期不反彈,則是艱難的。

報道稱,廣州市水務局今年將首次將16條廣佛跨界河涌水質(zhì)納入監(jiān)測范圍,目前監(jiān)測項目已進行公開招標采購——這一事實至少說明,河涌水質(zhì)的監(jiān)測數(shù)據(jù)是缺失的、不完整的,未來在檢測水質(zhì)是否達標的時候,將缺少長期的、可供對比的數(shù)據(jù),進而很難看出水質(zhì)的改善是否具有長期向好的可能。

說實在的,廣州年復一年、一輪又一輪巨額投入地治水,卻總換來河涌返黑返臭的局面,看著污穢黑臭、垃圾成堆的河涌,直讓人想忍不住疾呼“救救河涌”,可是,路在何方呢?