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效果性環(huán)保時(shí)代 各方怎么看?

2015-07-08 09:21 分類:行業(yè)論文 來源:新環(huán)境微信

2015年以來,環(huán)境保護(hù)工作持續(xù)推進(jìn)。有業(yè)內(nèi)人士指出,近期一系列政策都以環(huán)境效果指標(biāo)導(dǎo)向而不是工作導(dǎo)向,是環(huán)境政策從指標(biāo)性環(huán)保向效果性環(huán)保轉(zhuǎn)變的一個(gè)跨越,標(biāo)志著以環(huán)境質(zhì)量和環(huán)境效果為核心的環(huán)保時(shí)代已經(jīng)來到。這樣的時(shí)代背景下,環(huán)保產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)機(jī)會(huì)在哪里?企業(yè)要如何抓住機(jī)遇快速適應(yīng)新環(huán)境?

1 政府觀點(diǎn)

環(huán)境保護(hù)部科技標(biāo)準(zhǔn)司司長(zhǎng)熊躍輝指出,環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要四個(gè)維度共同推進(jìn)。其中,很重要的一個(gè)支撐是標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)是技術(shù)法規(guī),是環(huán)境保護(hù)、治理污染的紅線,越過紅線就是違法,具有強(qiáng)制性。通過標(biāo)準(zhǔn)倒逼企業(yè)、行業(yè)實(shí)現(xiàn)技術(shù)進(jìn)步。企業(yè)為了降低環(huán)保成本,就要盡可能地提升工藝技術(shù),減少物耗,減少排放,使廢物資源化。“十三五”期間要不斷完善以污染物排放和控制標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境監(jiān)測(cè)和環(huán)境管理技術(shù)規(guī)范為重要內(nèi)容的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系,不斷提高標(biāo)準(zhǔn)體系的科學(xué)性、系統(tǒng)性、適用性。

環(huán)境保護(hù)部污染防治司司長(zhǎng)趙英民認(rèn)為,產(chǎn)業(yè)是讓政策落地的重要力量,環(huán)保部要與產(chǎn)業(yè)深入交流。水污染防治力度的加大將為環(huán)保產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)開拓空間,環(huán)保產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)也將為提升治污水平、破解水污染防治工作瓶頸提供助力。環(huán)保市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度后,市場(chǎng)分工將更加細(xì)化,對(duì)專業(yè)化服務(wù)的采購會(huì)越來越多。因此,在城鎮(zhèn)污水處理、生活垃圾處理、工業(yè)污染治理等重點(diǎn)領(lǐng)域,需要發(fā)展包括系統(tǒng)設(shè)計(jì)、設(shè)備成套、工程施工、調(diào)試運(yùn)行、維護(hù)管理、升級(jí)改造的環(huán)保服務(wù)總承包和環(huán)境治理特許經(jīng)營(yíng)模式,培育集開發(fā)、投融資、設(shè)計(jì)、設(shè)備制造或采購、工程總承包、運(yùn)營(yíng)于一體的大型專業(yè)環(huán)保公司。

環(huán)保部科技標(biāo)準(zhǔn)司副司長(zhǎng)胥樹凡說,我國(guó)水體、大氣、土壤污染嚴(yán)重,治理任務(wù)繁重,這對(duì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展是巨大的潛在需求市場(chǎng)。據(jù)預(yù)算,包括大氣十條、水十條、土十條在內(nèi)的三大環(huán)境戰(zhàn)役,將帶來8.5萬億投資,這都將推動(dòng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)向?qū)崿F(xiàn)更大目標(biāo)發(fā)展。但我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)原發(fā)自主的技術(shù)創(chuàng)新能力仍然薄弱,產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理,整體水平和質(zhì)量仍然有待于提高。企業(yè)數(shù)量多但整體規(guī)模偏小、企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力低、低端傳統(tǒng)產(chǎn)品占比較大,技術(shù)產(chǎn)品的同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重,環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境,特別是有利于環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)環(huán)境和具有激勵(lì)與制約作用的經(jīng)濟(jì)政策環(huán)境亟待優(yōu)化和完善。

2 專家觀點(diǎn)

清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院副院長(zhǎng)王凱軍說,總結(jié)國(guó)際污水處理技術(shù)的新形勢(shì)可以發(fā)現(xiàn),國(guó)際污水處理技術(shù)發(fā)展的趨勢(shì)和方向是從污水中發(fā)現(xiàn)價(jià)值,創(chuàng)造正資產(chǎn),可以用三句話來概括:追求極限水質(zhì)、重視資源和能源的回收、重視設(shè)施的環(huán)境價(jià)值。未來污水處理廠必將面臨跨越式發(fā)展,習(xí)近平總書記在中國(guó)科學(xué)院第十七次院士大會(huì)上提出:“把關(guān)鍵技術(shù)掌握在自己手里,創(chuàng)新、創(chuàng)新、再創(chuàng)新!”

同濟(jì)大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程學(xué)院院長(zhǎng)、城市污染控制國(guó)家工程研究中心主任戴曉虎認(rèn)為,中國(guó)的水處理技術(shù)較世界先進(jìn)水平落后至少10年。中國(guó)的環(huán)保企業(yè)多數(shù)規(guī)模小,缺乏核心技術(shù)裝備,龍頭企業(yè)少,沒有可以與蘇伊士、威立雅、帕薩旺等國(guó)際巨頭抗衡的跨國(guó)企業(yè)。行業(yè)裝備的升級(jí)需要高等院校、科研院所、環(huán)保企業(yè)多部門聯(lián)合開發(fā)。“十三五”在科研領(lǐng)域的規(guī)劃也要求高等院校加強(qiáng)與企業(yè)的合作,對(duì)創(chuàng)新技術(shù)的應(yīng)用進(jìn)行部署,將科研成果轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益。

3 企業(yè)觀點(diǎn)

博天環(huán)境集團(tuán)董事長(zhǎng)趙笠鈞強(qiáng)調(diào),產(chǎn)業(yè)要有一種志氣,形成一股力量。要確保《水十條》萬億市場(chǎng)空間的真正釋放,企業(yè)必須要謹(jǐn)防市場(chǎng)價(jià)格的惡性競(jìng)爭(zhēng)。如果因?yàn)榈蛢r(jià)競(jìng)爭(zhēng),導(dǎo)致成果粗制濫造,不能達(dá)到目標(biāo)要求,則會(huì)造成資源、資金的浪費(fèi)。上海復(fù)星創(chuàng)富投資管理有限公司說,“水十條”給行業(yè)企業(yè)及投資機(jī)構(gòu)打開了非常大的市場(chǎng)空間和機(jī)會(huì),市場(chǎng)是給參與實(shí)業(yè)企業(yè)打開的。在這個(gè)過程中,建議在資本市場(chǎng)比較火爆的時(shí)候要善于利用資本。企業(yè)一定要利用好這個(gè)時(shí)期,利用資本助力企業(yè)發(fā)展。

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