環保部日前透露，環境保護“十三五”規劃藍圖正在抓緊制定中。在環境投資方面，環保部環境規劃院副院長王金南介紹，大氣污染防治領域投資1.75萬億元，水污染防治4.6萬億元。據分析，“十三五”環保三大領域投資需求將達到6萬億元，依然是發展重中之重。

環保“十三五”規劃目前正在加快制定中。根據《國家環境保護“十三五”規劃基本思路》，“十三五”期間，建立環境質量改善和污染物總量控制的雙重體系，實施大氣、水、土壤污染防治計劃，實現三大生態系統全要素指標管理。分析認為，“十三五”規劃將成為下半年環保板塊的催化劑；環保板塊有望成為新一輪市場熱點主線。

環保“十三五”規劃加速推進

環保部正在加快制定環境保護“十三五”規劃。8月3日，環保部發布2015年上半年環境污染防治工作綜述提到，繼“大氣十條”、“水十條”相繼發布后，被稱為“土十條”的《土壤污染防治行動計劃》即將出臺，環境保護“十三五”規劃藍圖正在抓緊制定中。

日前，環保部副部長吳曉青在2015年度國家環境咨詢委員會和環境保護部科學技術委員會座談會上透露，在黨中央、國務院的高度重視和堅強領導下，環保部門正著力推進抓緊編制“十三五”環保規劃在內的六項工作。

據《國家環境保護“十三五”規劃基本思路》，在“十三五”期間，建立環境質量改善和污染物總量控制的雙重體系，實施大氣、水、土壤污染防治計劃，實現三大生態系統全要素指標管理;在既有常規污染物總量控制的基礎上，新增污染物總量控制注重特定區域和行業;空氣質量實行分區、分類管理。

環保部環境規劃院副院長王金南認為，“十三五”環境問題比較復雜，要建立環境質量目標管理模式，應包括空氣、水環境、土壤質量目標的城市矩陣。環保部環境規劃院副總工程師楊金田表示，“十三五”環保的重點就是要把大氣、水、土壤三個“十條”落實好，使得相關措施、政策全部落地。

據知情人士透露，正在編制中的環保“十三五”規劃將以環境質量改善為核心，氣水土三大環境戰役將穩步推進。與“十二五”規劃相比，環保“十三五”規劃的目標實施將由單一目標即總量控制目標、減排目標變成雙目標即“環境質量改善”和“污染物總量控制”，其中“污染物總量控制”將是我國當前及未來一段時間內環境管理的重要抓手。

環保部規劃財務司司長趙華林透露，環保“十三五”規劃注重在重點地區、行業精準發力、精益管控，打贏大氣、水體、土壤污染防治三大戰役。楊金田稱，從已經公布的《大氣十條》和《水十條》來看，“十三五”是我國大氣污染和水污染出現拐點的重要時期，過了這個時期，相關領域的環境質量應該會逐步改善。

民生證券廣州營業部首席投顧趙金偉稱，環保必然會成為“十三五”規劃中重要部分。十三五規劃正在指定中，發展綠色經濟應成為規劃重要部分。環保部已起草完成了“十三五”主要污染物總量減排思路方案。

渤海證券強調，環境保護“十三五”規劃將以環境質量改善為核心，氣水土三大環境戰役將推進實施，據環保部規劃院測算，預計十三五期間環保投入將上升到每年兩萬億左右。環保行業有望迎來爆發增長。

環保“十三五”投入將超6萬億

在環境投資方面，王金南介紹，大氣污染防治領域投資1.75萬億元，水污染防治4.6萬億元。據長江證券分析，“十三五”環保三大領域投資需求將達到6萬億元，依然是發展重中之重。安信證券認為，環保“十三五”規劃，預計在固廢、大氣和土壤治理上將有所加碼。

中投顧問發表的《2015-2019年中國環保產業投資分析及前景預測報告》中指出，僅“十一五”期間，環境治理投資總額就由2006年的2566億元，增加到2010年的7612億元，增幅近3倍，步入“十二五”后，環境治理投資總額又有了大幅度增加。“十三五”的投資總額預計將達到6-10萬億元。

東吳證券表示，2015年承上啟下，“十二五”考核、“十三五”預期將成為環保行業的重要催化劑。此外，國家對環保行業的定位是“支柱產業”，從這個層面，目前上市公司大都在數十億至數百億元市值，數億到數十億元收入，體量與目標極不匹配，長期有望誕生增長十倍的公司。

對環保板塊投資，業內人士建議投資者從大氣、水、土壤三個角度加以關注，當前市場狀況下重點關注大氣污染防止相關上市公司，京津冀冬奧會申辦區域環境治理預計將成為最焦點的環保板塊預熱的排頭兵。

民生證券廣州營業部首席投顧趙金偉表示，我國經濟經過幾十年快速粗放式發展，資源消耗、環境破壞非常嚴重，灰霾、毒大米等問題已經開始影響國民生活，新一屆政府將轉變經濟發展方式，發展綠色經濟作為經濟轉型的一個重要方向，環保產業自然成為轉型中優先受益的行業。環保有望成為新一輪A股市場熱點主線。

一方面，經濟目前已經進入由粗放型發展向綠色、環境節約型轉變，這是未來中國經濟發展的必然趨勢。目前灰霾、毒大米不再是個別區域問題，已經與每一個國民生活息息相關，受到國家政府高度重視，所以國家組織制定了大氣、水、土壤等方面治理計劃，為環保產業大發展提供了政策基礎。

另一方面，北京張家口聯合申辦冬奧會成功，為灰霾治理提供事件催化劑。冬季京津冀地區灰霾已經連續多年嚴重影響了該地區的居民生活，全球對中國灰霾的報道也影響了中國在世界的形象。隨著冬奧會申辦成功，相信未來幾年該地區將加大對大氣污染的整治力度，相關環保產業鏈上市公司有望受益。

清新環境

據清新環境相關負責人透露，公司自主研發的單塔一體化脫硫除塵深度凈化技術(SPC-3D技術)，目前新簽及意向訂單已達50多個項目、110多臺機組，遠超出公司預期。此前不久，清新環境在接受機構的調研時表示，(SPC-3D技術)具有新穎性和先進性，為燃煤工業煙氣SO2和煙塵的深度凈化提供了創新性的最佳解決方案，對現役機組提效改造及新建機組實現特別排放限值及深度凈化具有良好的推廣價值。

“公司煙氣脫硫、除塵業務將持續受益環保執法力度增強，火電行業超低排放改造等外部環境改善。公司股權激勵、員工持股方案已經落地，預計業績將在完成股權激勵的基礎上再有提高。”國泰君安研報稱，清新環境SPC-3D技術在脫硫、除塵一體化改造方面具有明顯成本優勢，新簽訂單將帶動公司脫硫、除塵工程業務更快增長。同時，公司在余熱利用、水務處理等領域積極布局，未來有望在現有煙氣業務上錦上添花。

業績快報顯示，清新環境今年上半年實現營業收入9.55億元，同比增長68.48%;歸屬于上市公司股東的凈利潤2.08億元，同比增長55.81%。

中山公用

公司是中山市唯一一家國有控股的上市企業。在環保水務方面，目前與復星集團共同打造環保大平臺、與廣發信德發起并購基金儲備環保水務項目。分析指出，公司牽手廣發、復星等實力合作方，顯示出公司國企改革決心，以及更加市場化、靈活的經營機制。而廣發證券、復星集團等實力合作方具有豐富的資本運作經驗，并有一定創投項目積累及鑒別能力，將有助于公司大環保戰略實施。

國海證券表示，公司現金豐富，且下屬板塊現金流穩定、廣發證券年度分紅亦帶來充裕現金流，公司資產負債率僅22.44%，具有較強外延預期及對外投資能力。公司有望通過并購基金投資垃圾發電、土壤修復、工業污水處理等環保上下游領域公司，并有希望在未來進一步培養篩選優質標的，借助上市公司平臺進行并購運作。“看好公司外延式發展，大環保平臺戰略將有機會為公司打開市場空間。”

公司此前公告，預計今年上半年度凈利潤同比增長228.16%-238.74%，基本每股收益約1.19元-約1.23元，主要是公司對廣發證券投資收益增長所致。分析認為，公司市值接近廣發證券股權價值，明顯低估，目前股價具備安全邊際。

龍凈環保

公司是國內環保除塵行業首家上市企業，也是這一行業的龍頭企業，上市以來，主營業務從上市時單純的電除塵及電控設備業務發展到目前的集除塵、脫硫、脫硝、物料輸送、脫硫運營、電站工程總包等的創新型環保工程公司。分析認為，隨著煙氣治理行業景氣度的提高，公司電除塵、電袋除塵、脫硫、脫硝等主營業務快速發展，成為業績的主要增長點。

機構研報指出，國家發改委此前發布的《煤電節能減排升級與改造行動計劃》，要求到2020年，東部11省的新建電廠大氣污染物排放濃度基本達到燃氣輪機組排放限值，而這一標準較之前的2011年火電廠大氣污染物排放標準更為嚴格，煙塵、二氧化硫、氮氧化物的濃度較之前標準分別下降67%、65%、50%，超低排放時代已經到來，而公司將從中受益。

長江證券表示，公司以電袋除塵技術和超潔凈技術為核心競爭力，隨著煙氣治理行業景氣度的上升，公司憑借技術優勢實現了業務領域的強力突破，業績穩步增長。此外，公司訂單充裕，海外EPC項目和新疆BOT項目進展順利。公司與印尼、印度分別簽訂了電力、鍋爐島訂單，項目進行順利，已經到了后期回款階段。

中電遠達

公司近日公告2015年中報業績快報，雖然受脫硝催化劑業務大幅萎縮拖累，營收同比下降3.26%。不過，得益于公司上半年減持西南證券，利潤總額預期同比增長34.12%。分析預計，公司將在特許經營業務上持續加碼，以對沖在環保工程和脫硝催化劑業務上的低迷表現。此外，公司在核固廢處理方面壟斷的優勢以及在危廢，水務處理業務上的潛在空間。

國泰君安稱，公司受益于超低排放等“深入實施大氣十條”政策、布局水務市場、擁有集團資源平臺優勢(未來存在集團火電環保資產注入、核廢料處臵及海外業務板塊推進可能)等，應當享受一定估值溢價。

資料顯示，公司是中國電力投資集團下面的環保業務平臺，中國電力投資集團是中國五大發電集團之一，擁有發電裝機容量中火電占比55%。公司2012年開始實行資產重組，賣出了之前的電力資產，置入了現在的水務等板塊，未來存在集團火電環保資產注入、核廢料處臵及海外業務板塊推進的可能。