湖南省長沙市日前出臺《關于加快節能服務產業發展的實施意見》（以下簡稱《意見》），明確到“十三五”末期，全市節能服務產業總產值超過100億元，并力爭通過10年左右的努力，將長沙建設成為中部地區節能服務產業集聚的核心基地。
推廣節能服務企業獲利
節能服務產業產值突破40億元
據了解，2014年，長沙節能服務產業產值已突破40億元。截至目前，長沙登記備案的節能服務中介機構達163家，行業從業人員突破5000人，居全省首位，列全國省會城市前10位。
在推廣節能服務產業的過程中，長沙的企業獲得了實實在在的經濟效益。比如，長沙新奧遠大能源服務有限公司投資的長沙黃花機場分布式能源項目，采用合同能源管理方式運作，能源站的年能源綜合利用效率為82.42%，與常規供能系統比較，每年可節約標準煤量1998噸，節能率達到20%以上，減少二氧化碳排放約5712噸；長沙遠大城14棟既有建筑在進行外墻保溫、窗臺遮陽、室內熱回收利用及加裝三層中空玻璃等節能改造后，大大減少了能源損耗，空調能耗比改造前降低了80%；瀏陽楊家弄造紙廠鍋爐實施合同能源管理后，鍋爐效率提升至83%，每年可節約標準煤5800噸，同時還獲得了國家財政獎勵資金78萬元。
“2012年至今，長沙節能服務公司實施的合同能源管理項目已獲得國家財政獎勵資金5718.34萬元，改造領域涉及余熱余壓利用、鍋爐（窯爐）改造、建筑節能改造、能源系統優化等，形成的節能量達23.61萬噸標準煤。”長沙市發改委副主任繆晨光表示。
公共機構節能改造加速
強化重點用能單位節能改造，打造重點示范項目
《意見》提出，長沙市將加快推進公共機構節能改造。全市全部或部分使用財政性資金的國家機關、事業單位和團體組織應通過競爭性方式，選擇節能服務公司采用合同能源管理方式進行節能改造，對因實施節能改造而產生的節能效益，在合同期內財政部門不得調減這家單位的年度經費預算。
其中，強化重點用能單位節能改造或為關鍵。比如，納入國家“萬家企業節能低碳行動”以及省、市重點用能單位目錄的重點用能單位，必須加快開展能源審計，挖掘節能潛力，積極采用合同能源管理方式實施節能改造；積極引導和鼓勵營業面積在1萬平方米以上的大型超市、批發市場，三星級以上的賓館酒店等積極采用合同能源管理方式實施節能改造。
此外，長沙市還將打造重點示范項目。積極推進中心城區城市道路照明和隧道、公園、廣場樓宇夜景亮化照明實施合同能源管理改造，打造示范項目。預計到2017年年末，各區、縣（市）城市道路照明合同能源管理節能改造率可達到50%以上。
引導社會資本投入
建立政府引導、企業為主、社會參與的節能投入機制
據了解，此次出臺的《意見》明確，到“十三五”末期，長沙專業化的節能服務機構數量將穩定在200家，行業從業人員突破1萬人。其中年產值1億元以上的大型綜合性節能服務機構10家，行業總產值超100億元，年節能能力超過60萬噸標準煤。
“我們將進一步建立政府引導、企業為主、社會參與的節能投入機制，引導和鼓勵社會資本和外資投向節能服務產業領域。”繆晨光表示，具體來說，就是政府設立財政專項資金，重點傾斜支持節約資源能源、工業清潔生產、資源綜合利用、節能環保裝備制造等領域的重點項目建設；通過政策杠桿，搭建銀企合作平臺，深化銀企合作，加大金融機構對節能服務項目的信貸支持力度，聚集資金推動節能服務產業發展。
“目前我們正在研究具體的扶持政策，包括政策扶持的力度、激勵機制的完善等，相關領域的企業將得到更多利好。”繆晨光說。