還有不到一周的時間，十八屆五中全會即將召開，編制“十三五”規劃將是其主要議程。生態文明建設作為“十三五”規劃發展的目標之一，受到廣泛關注。“十三五”期間環保產業年增速將超20%，總社會投資有望達到17萬億元。分析認為，隨著生態文明建設不斷加碼，環保股迎來政策風，投資者可從四大主線布局相關受益股。

十三五期間環保產業年增速望超20%

十八屆五中全會將于10月26至29日在北京召開，編制“十三五”規劃將是其主要議程。規劃尚未出臺，但社會各界卻已對其充滿了期待，生態文明建設作為“十三五”規劃發展的目標之一，更是受到了廣泛的關注。

國家主席習近平今年5月在浙江召開華東7省市黨委主要負責同志座談會，明確“十三五”規劃整體框架與十大目標，分別是：保持經濟增長、轉變經濟發展方式、調整優化產業結構、推動創新驅動發展、加快農業現代化步伐、改革體制機制、推動協調發展、加強生態文明建設、保障和改善民生、推進扶貧開發。

伴隨著“大氣十條”、“水十條”的落地實施以及環保“十三五”規劃和“土十條”的預期出臺，業界預計十三五期間，環保行業投入將進一步增加。近日，國際節能環保協會秘書長李軍洋指出，“十三五”期間節能環保產業有望達到年增速20%以上。而據環保部規劃院測算，預計在“十三五”期間，環保投入將增加到每年2萬億元左右，“十三五”期間社會環?？偼顿Y有望超過17萬億元。

環境保護部規劃財務司司長趙華林也曾表示，在大氣、水、土壤三大污染防治不斷深入以及PPP等新模式的推進下，“十三五”期間環保市場潛力巨大，總社會投資有望達到17萬億元。

安信國際指出，目前“十三五”規劃進入加速制定階段，基于中國城市環境現狀和本屆政府對環保行業的高度重視，環保板塊將是未來5年最為確定性的板塊。環保未來5年的方向和投資重點將上升至國家戰略角度，成為政府重點投資領域。

環保價格機制改革提速

“十三五”期間環保投資將超17萬億元，給環保市場帶來巨大的投資機會，同時節能環保領域的價格改革提速，更是為環保產業注入了強大的發展動力，將成為新一輪經濟發展的增長點。國泰君安認為，我國環保投資逐年增長，污染物減排效果有了初步表現，但是減排速度遠低于投資增速，可見環保工作任重而道遠。加大投資力度、針對重點污染領域治理是必由之路。

10月15日，國務院發布的《關于推進價格機制改革的若干意見》提出，完善環境服務價格政策。統籌運用環保稅收、收費及相關服務價格政策，加大經濟杠桿調節力度，逐步使企業排放各類污染物承擔的支出高于主動治理成本，提高企業主動治污減排的積極性。

“這意味著環境服務價格將實行市場化的定價方式，未來價格上調是一個大的趨勢。”中央財經大學教授譚云明表示，一方面排污費提高將提升污染企業治污的積極性，倒逼其下大力氣治理污染問題，另一方面水費等的提高，將提高環保企業的盈利能力，解決其目前微利甚至不盈利的狀況，有利于加快淘汰落后產能，發展節能環保產業，促進產業轉型升級。

據媒體報道，2015年年初，三部門聯合下發通知明確規定2016年底前，設市城市污水處理收費標準原則上每噸應調整至居民不低于0.95元等。而目前全國36個大中城市的居民污水處理費均價只有0.85元/噸，大部分城市居民污水處理費遠低于0.95元/噸，污水處理費仍然偏低。

“由于環境稅缺失，限制了稅收對污染、破壞環境行為的調控力度，同時也難以形成專門用于環境保護的稅收收入來源。因此，開征環境稅勢在必行。”譚云明說。

四大主線布局環保股

離十八屆五中全會正式召開不足一周，生態文明及環保有望成為會議的議題之一，對于市場來說存在哪些投資機會呢?

業內人士向《投資快報》記者表示，投資者可以從四大主線去布局與環保相關的產業：一是低排放、可持續發展能源中的天然氣和核能;二是可再生清潔能源，如風能、太陽能、生物質能等;三是伴隨清潔能源的大規模應用，能源管理等相關領域也值得關注;四是已取得技術積累的新能源汽車行業。

國泰君安指出，我國環保投資逐年增長，污染物減排效果有了初步表現，但是減排速度遠低于投資增速，可見環保工作任重而道遠;加大投資力度、針對重點污染領域治理是必由之路。環保板塊因投資金額加大而總體受益。

此外，“十三五”規劃驅動新能源汽車彎道超車。機構預計新能源汽車主題的催化劑持續性更強，除了今年四季度每月強勁銷量數據公布之外，短期的政策將來自：10月底的十八屆五中全會，充電基礎設施補貼方案、《電動汽車充電基礎設施指南》有望落地，北京、上海、杭州等城市對于新能源汽車限行限購有望取消，明年3月底前《充電基礎設施專項規劃》、《充電基礎設施建設運營管理辦法》、初裝補貼及充電運營補貼有望同時出臺。

永清環保

土壤污染由于具備潛在性、隱蔽和滯后，過去受到的關注較少，然而其危害不容忽視，并且土壤污染很大程度上需要依賴于修復技術的應用和經濟上的高投入。在環境污染嚴重影響糧食安全的背景下，政府部門大力整治環境污染問題的決心已顯現無疑，且近幾年重金屬污染事件頻發，重金屬污染的防治工作將是未來政府工作的重點之一。

永清環保在保持大氣治理、環保熱電等原有業務穩定發展的情況下，公司通過收購國外IST公司及自身研發積極發展環境修復業務，目前已經掌握重金屬離子礦化技術，并擁有一條年生產能力達8萬噸的藥劑生產線，公司已經擁有湖南郴州、江西新余和四川長虹等各地的項目經驗，分析認為，在政策的支持下，公司的土壤修復業務有望迎來爆發式增長。

永清環保最新業績預告顯示，公司前三季度實現歸屬于上市公司股東凈利潤7298.16萬元到8239.86萬元，比上年同期上升55%到75%;其中，第三季度實現歸屬于上市公司股東凈利潤4535.27萬元到4859.22萬元，比上年同期上升180%到200%。

聚光科技

聚光科技日前公告稱，該公司就推進江山市海綿城市建設步伐，打造全國“海綿城市”建設樣板，與浙江省江山市人民政府簽署戰略合作框架協議，協議有效期五年。

該協議的內容與方式包括，江山市政府有意向將江山市“海綿城市”建設計劃中，聚光科技具備實施能力的海綿城市綜合管控平臺、河流湖庫綜合治理、人工濕地建設等相關項目(建設總資金約人民幣10億元)交于該公司投融資、實施與運營。聚光科技則整合相關資源，根據國家相關法律規定取得該協議約定之具體項目的運營和建設資格。

公告稱，本次合作框架協議的簽訂，是公司確定“環境綜合服務商”發展戰略后，正式進軍海綿城市市場的首單，對于公司拓展業務類型與市場空間具有里程碑意義。未來借助該項目的實施和示范，公司將在全國范圍內全力推動與復制海綿城市項目，使其成為公司重要的業務增長點。該協議涉及的項目如能順利實施，預計對公司本年度及以后年度的業績產生積極影響。

環能科技

深交所資料顯示，國慶節后11家機構先后對環能科技進行了調研。調研機構包括易方達基金、申萬宏源證券、嘉實基金等。中國網財經翻閱資料發現，從9月15日到10月15日一個月的時間，環能科技股價漲幅超過50%，同期包括10月份的兩批在內，有五批機構對其進行調研。

從披露的資料看，近期機構對環能科技調研問題主要為黑臭河治理業務狀況、公司三季度銷售費用增長的原因等。環能科技介紹，政府相繼出臺了“水十條”和《城市黑臭水體整治工作指南》對黑臭水體的界定、責任主體和治理目標做出了明確要求，隨著后續相關政策的落實，黑臭河治理領域的市場空間比較大，對公司是很好的機遇。

此前，環能科技發布業績預告，預計2015年1-9月份歸屬于上市公司股東凈利潤3787.10萬至4147.77萬，同比增長5.00%至15.00%，去年同期凈利潤為3606.76萬元。對于業績增長的原因，環能科技稱，公司為保障將來業務增長加大營銷投入，增加銷售人員，擴大營銷網絡布點范圍，導致銷售費用有所增加。

龍凈環保

龍凈環保10月8日晚間公告，截至2015年9月30日，公司第二大股東龍巖市國有資產投資經營有限公司于7月至9月間通過“興業全球基金-上海銀行-龍巖市國有資產投資經營有限公司” 賬戶購買公司股票927.21萬股，累計使用資金1.48億元，占公司發行股份的0.86%。

本次增持后，龍巖市國有資產投資經營有限公司直接持有及通過“興業全球基金—上海銀行—龍巖市國有資產投資經營有限公司” 賬戶間接持有本公司股票共計9332萬股，占公司發行股份的8.73%。此前，龍巖市國有資產投資經營有限公司承諾在7月9日起三個月內，增持不低于6000萬元市值股票。