去年一年查處了7700多件環(huán)境違法案件、處罰金額超過4個億的江蘇省，環(huán)保執(zhí)法人員配備卻存在偏少的尷尬；與此同時，卻又有地方傳出“環(huán)保局長辭職”的消息，由此引發(fā)了對環(huán)保干部相繼辭職的擔憂。對此，全國人大代表、江蘇省環(huán)保廳廳長陳蒙蒙在全國兩會期間接受《華夏時報》記者專訪時表示：“沒有出現環(huán)保干部大面積辭職這一現象。”

記者：過去一年，環(huán)保執(zhí)法問題是否有所改善？

陳蒙蒙：要用最嚴的制度來保護環(huán)境，這是中央提出的要求。目前，確實也到了一個要求嚴格執(zhí)行制度的階段，包括法律制度，包括政策，要求行政執(zhí)法與司法聯動。

江蘇現在提出的是“全面從嚴”，第一個舉措是加密檢查頻次，采用“雙隨機”的檢查方法，即隨機查、夜查；去年，我們出動了60.9萬人次的環(huán)境執(zhí)法人員，檢查了23萬廠次，達到了歷史最高的水平。另外，還加大了處罰力度，去年江蘇查了7700多件環(huán)境違法案件，處罰金額超過4個億，這些都是創(chuàng)歷史新高的，而且在全國各省份里也都算是高的。不僅如此，還加大了司法聯動，去年檢查了幾百起案件，抓了400多嫌疑人；同時還加強了制度的完善，如對公益訴訟、網格化監(jiān)管、信息公開措施和制度進行了完善；由于基層的環(huán)境管理體制還沒有改為垂直管理，所以容易造成執(zhí)法力度輕重不一的現象，有的地方不排除執(zhí)法不到位，或者顧忌人情關系，為此，江蘇成立了蘇中、蘇南、蘇北三個督查中心，有100多位干部，主要任務就是對執(zhí)法力度相對薄弱的地區(qū)進行巡查。

記者：隨著執(zhí)法力度的加大，多年來存在的環(huán)保執(zhí)法人員不足情況有沒有得到改善？

陳蒙蒙：江蘇全省只有3000多位檢查人員，平均下來，僅就重點企業(yè)來說，每兩個人要分管60多個廠，如果是全部企業(yè)那就更多了。而且這3000多人基本都在縣級以上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)現在還沒有環(huán)境監(jiān)管隊伍。

解決環(huán)境執(zhí)法人員不足的問題目前有幾個路徑：一是推行網格化監(jiān)管，通過網格化，在鄉(xiāng)和鎮(zhèn)打上網格，明確負責人，在綜合執(zhí)法隊伍里面明確環(huán)保監(jiān)管人。在縣、市這一級，也有網格，就是對重點的一些大的企業(yè)點源，除了環(huán)境監(jiān)管人員到位以后，各行各業(yè)的一些綜合執(zhí)法監(jiān)管也可以安排到區(qū)域的監(jiān)管里面去；通過“電子警察”，即科技化手段來解決。目前，這些科技化手段還處于起步階段，前期已經安裝了，但是有沒有非常大的效果，是不是可以替代人工，目前還需要觀察。

記者：今年的《政府工作報告》里提道，要對排污企業(yè)全面實行在線監(jiān)測？

陳蒙蒙：是這樣，環(huán)境質量的在線監(jiān)測已經大幅度提升了，重點源的在線監(jiān)測我們基本上現在都有了，就是一個行業(yè)、一個行業(yè)地解決。現在污水處理廠、火電廠這幾個大的排放源都到位了，其它如鋼鐵、水泥的部分工段也能夠比較好地在線監(jiān)測；但對于異常數據，還是需要我們實時地到現場去比對、去核實，不斷地去加強監(jiān)控，這樣企業(yè)才能自覺遵守排放標準。

記者：去年的“山東臨沂環(huán)保事件”曾經引起很大爭議，您感覺現在地方政府的意識有沒有轉變？

陳蒙蒙：臨沂當時被環(huán)保部約談之后，采取了比較大的整治力度。我們和他們交流了解到，確實推動了當地環(huán)保工作的開展，同時對周邊的省市也有一個教育和震懾作用。我注意到，臨沂的環(huán)境工作上去以后，它的經濟轉型工作也上去了，經濟增長并沒有受到非常大的影響。像現在去產能，也要面臨這樣的情況。

記者：新環(huán)保法中規(guī)定了追責的條款，有些基層環(huán)保工作人員對此非常擔憂，您如何看待這一現象？

陳蒙蒙：環(huán)保戰(zhàn)線的追責實際上一直都沒有斷過，因為環(huán)境保護是一種行政執(zhí)法工作，執(zhí)法工作就必須面對執(zhí)法是否到位、履職是否到位的問題。我剛才說過，為了防止底下監(jiān)管力度偏軟，我們還有上級對下級的督查和稽查，特別是出了事件以后，我們的問責都沒有斷過。新環(huán)保法實施后，加大了問責的力度，也是為了解決執(zhí)法不嚴、執(zhí)法偏軟的問題。這一塊，思想上可能有人會有這方面的顧慮，這是可以理解的。

應該說環(huán)保隊伍的大多數干部是履職盡責、盡心盡力的，和其他各條線一樣，總有作風不到位、履職不到位的干部，或者是某個案件特別復雜，他們能力不夠，繼而被追究責任，這些都很正常。

記者：去年廣東某地曾經有環(huán)保局長辭職去了企業(yè)，目前這種環(huán)保工作人員辭職的現象多嗎？

陳蒙蒙：環(huán)保干部辭職的有一些，但是也沒有出現大面積的，部分人選擇辭職，可能也不是怕馬上要問責了。現在社會的選擇是多樣的，他們可能愿意搞一些經濟工作，或者想要提高收入，或者換份更有興趣的工作，每年這種人員的交流都很正常。現在招聘環(huán)保隊伍的時候，愿意加入這個隊伍的人還是很多的，有些同志還是熱衷于環(huán)境事業(yè)，喜歡在這個領域里做一些貢獻。

從江蘇來看，環(huán)保執(zhí)法人員的士氣反而高了，因為得到的支持更多了，其中包括社會層面的支持，中央和地方各級黨委政府的理解和支持等。應該說環(huán)保戰(zhàn)線的地位在提高，影響力在擴大，作為一名環(huán)保工作者，我們有自豪感、責任感，大多數同志還是更加熱愛工作，更加投入了。