1、解決我國水資源短缺問題的根本途徑

我國人均水資源占有量僅為世界平均水平的28%，正常年份全國缺水量達500多億立方米，近2/3城市不同程度缺水。隨著經(jīng)濟社會不斷發(fā)展，今后相當長時間內(nèi)，水資源供需矛盾將更加突出。從根本上破解水資源短缺的瓶頸制約，必須實行最嚴格的水資源管理制度，全面建設(shè)節(jié)水型社會，以水資源的節(jié)約使用、可持續(xù)利用保障經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。

2、適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的迫切需要

水資源是經(jīng)濟發(fā)展的約束性、先導(dǎo)性、控制性要素。長期以來，我國用水方式比較粗放，水資源短缺和用水浪費并存，生態(tài)脆弱和開發(fā)過度并存，污染治理和超標排放并存。當前，我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，需要加快轉(zhuǎn)變高消費的發(fā)展方式，更加強調(diào)節(jié)約集約利用資源。適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，必須實行最嚴格的水資源管理制度，充分發(fā)揮水資源管理紅線的倒逼機制，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和區(qū)域經(jīng)濟布局優(yōu)化，實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展與水資源和水環(huán)境承載能力相協(xié)調(diào)。

3、加快推進生態(tài)文明建設(shè)的重要舉措

水生態(tài)文明是生態(tài)文明的重要內(nèi)涵和組成部分。當前，很多地方水資源開發(fā)已經(jīng)接近或超出水資源和水環(huán)境承載能力，引發(fā)河道斷流、湖泊干涸、濕地萎縮、綠洲退化、地面沉降等生態(tài)問題。加快推進生態(tài)文明建設(shè)、建設(shè)美麗中國，必須實行最嚴格的水資源管理制度，保障環(huán)境用水，維護河湖健康生命，為人民群眾提供良好的水環(huán)境。

4、國家水治理領(lǐng)域的深刻革命

隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速推進和全球氣候變化影響加劇，未來我國面臨的水問題將更趨復(fù)雜，傳統(tǒng)的水利發(fā)展方式已經(jīng)難以適應(yīng)新形勢、新任務(wù)和新要求。推進水治理體系和治理能力現(xiàn)代化，必須實行最嚴格的水資源管理制度，加快實現(xiàn)從供水管理向需水管理轉(zhuǎn)變，從粗放用水方式向高效用水方式轉(zhuǎn)變，從過度開發(fā)水資源向主動保護水資源轉(zhuǎn)變，切實把綠色發(fā)展理念融入水資源開發(fā)、利用、治理、配置、節(jié)約、保護各個領(lǐng)域。