都說“早立秋、涼颼颼”，今年卻是“早立秋，熱烘烘”。8月份，關中、陜南皆無有效降雨。西安等地高溫天氣創10年之最，在人們不斷“喊熱”的同時，全省411萬畝農田受旱。令人可喜的是，陜西省加強聯控聯調、錯峰調蓄，全省骨干水源儲水量高于往年同期，飲水、灌溉基本得到保障。

近年來，陜西省從制度上嚴控用水總量，嚴采地下水，不斷綜合治理修復水生態，初步形成了聚水、留水、惜水的社會氛圍。省水利廳有關負責人說，陜西做大做強水生態，就是留給子孫最好的禮物。

嚴控水量嚴采地下水

2013年，陜西省出臺了最嚴格水資源管理實施意見和考核辦法，建立了三條紅線控制指標體系。至2015年，在全省經濟增長8%的情況下，全省用水總量低于控制目標10.6%。近日，陜西省又出臺加快推進中水設施建設、促進中水回收利用的意見，要求今后能使用中水的建設項目，不再審批新鮮水資源，所有新建污水處理廠項目要同步配套建設中水生產設施。

此外，陜西省還提前完成了水價改革。關中和陜北城市非居民用水，水資源費標準由0.3元/立方米提高到0.72元/立方米，水力發電水資源費標準由0.003元/千瓦時提高到0.005元/千瓦時。城鎮居民供水執行階梯式水價政策，“十二五”全省共征收水資源費26.44億元。

嚴控水量，嚴采地下水措施的實施，使沿渭重點城市地下水超采區水位逐步回升，嚴重超采區減少5處，面積減少120平方公里。全省確定了重要水功能區限制排污總量之后，渭河三年變清，漢江水質長年穩定保持在2類、丹江水質保持在3類以內，漢丹江水功能區100%達標。

一系列剛性措施，有力地保護了陜西有限的生態水資源。

聯控聯調 枯豐調節

今年8月，省水利廳明確提出要科學謀劃江河庫渠工程布局。據悉，雖然全省現有蓄水工程39096座，引水工程13771處，抽水工程11981處，集雨工程35.4萬座，對保障全省供水安全發揮了重要作用。但由于江河庫渠聯通調蓄能力不足，流量偏小，河段水質差等水生態環境問題仍然存在。

所謂水系聯通聯控聯調，一方面通過工程措施，逐步將黃河干流與支流、嘉陵江與漢江、嘉陵江與渭河、漢江與渭河、秦嶺北麓支流、渭北主要支流聯通。另一方面建立汛期水庫錯峰調蓄、枯豐調節、立體調劑機制。補充流域生態基流，保障發展和生活用水。今年夏季，馮家山水庫先向羊毛灣水庫多批次調補水量460萬立方米，后向王家崖水庫緊急調水1500萬立方米，保障了下游灌區抗旱用水需求。

目前，陜西省正在實施聯通聯控聯調三試點，分別是西咸新區實施區域雨水、地表水與地下水立體調劑；在楊凌實施渭河流域汛期錯峰調蓄，水庫實施主汛期安全運行調度；澇池、塘壩、站窖實施澇時蓄水、旱時取水的枯豐調節。

修復水生態 西安作表率

以統籌解決水短缺、水災害、水生態、水環境問題為宗旨的關中水系規劃，目前已經編制完成，并正在進行最后的匯總。陜西水生態建設拉開序幕：斗門水庫試驗段完成總工程量的86%，澇河渼陂湖水系生態修復工程啟動建設，鹵陽湖生態水系規劃編制完成。省政府還成立了渭河生態區管理委員會，渭河生態區紅線劃定，也列入全國水域岸線等水生態空間確權試點。

2013年，西安市被列為全國首批水生態文明建設試點后，以“八水潤西安”為抓手，實施水生態系統修復與保護，已經卓有成效。

西安是一個有800萬人口的特大城市，曾經受困于水，長期制約著經濟社會發展和城市品位提升。近些年來，西安市建成黑河和李家河引水系統，實施“引乾濟石”“引湑濟黑”省內南水北調工程，同時加大地下水保護力度，有效地保證了大都市建設用水。

試點建設以來，西安市建成西安湖、浐灞濕地等9座湖池、10處濕地，新增濕地面積2.7萬畝，新增生態水面1.2萬畝，累計建成生態水面5.04萬畝，形成全新的城市水系格局。水生態的改善，不僅使野生鳥類種群由60多種增加到200余種，更是留給子孫最好的禮物。

（陜西日報記者 郭軍 通訊員 劉艷芹）


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