第一條根據《中華人民共和國水污染防治法》（以下簡稱水污染防治法），制定本實施細則。

    第二章水污染防治的監督管理

    第二條依照水污染防治法第十條規定編制的流域水污染防治規劃，應當包括下列內容：

    （一）水體的環境功能要求；

    （二）分階段達到的水質目標及時限；

    （三）水污染防治的重點控制區域和重點污染源，以及具體實施措施；

    （四）流域城市排水與污水處理設施建設規劃。

    第三條縣級以上人民政府水行政主管部門在確定大、中型水庫壩下最小泄流量時，應當維護下游水體的自然凈化能力，并征求同級人民政府環境保護部門的意見。

    第四條向水體排放污染物的企業事業單位，必須向所在地的縣級以上地方人民政府環境保護部門提交《排污申報登記表》。

    企業事業單位超過國家規定的或者地方規定的污染物排放標準排放污染物的，在提交《排污申報登記表》時，還應當寫明超過污染物排放標準的原因及限期治理措施。

    第五條企業事業單位需要拆除或者閑置污染物處理設施的，必須事先向所在地的縣級以上地方人民政府環境保護部門申報，并寫明理由。環境保護部門應當自收到申報之日起1個月內作出同意或者不同意的決定，并予以批復；逾期不批復的，視為同意。

    第六條對實現水污染物達標排放仍不能達到國家規定的水環境質量標準的水體，可以實施重點污染物排放總量控制制度。

    國家確定的重要江河流域的總量控制計劃，由國務院環境保護部門會同國務院有關部門商有關省、自治區、直轄市人民政府編制，報國務院批準。其他水體的總量控制計劃，由省、自治區、直轄市人民政府環境保護部門會同同級有關部門商有關地方人民政府編制，報省、自治區、直轄市人民政府批準；其中，跨省、自治區、直轄市的水體的總量控制計劃，由有關省、自治區、直轄市人民政府協商確定。

    第七條總量控制計劃應當包括總量控制區域、重點污染物的種類及排放總量、需要削減的排污量及削減時限。

    第八條對依法實施重點污染物排放總量控制的水體，縣級以上地方人民政府應當依據總量控制計劃分配的排放總量控制指標，組織制定本行政區域內該水體的總量控制實施方案。

    總量控制實施方案應當確定需要削減排污量的單位、每一排污單位重點污染物的種類及排放總量控制指標、需要削減的排污量以及削減時限要求。

    第九條分配重點污染物排放總量控制指標，應當遵循公開、公平、公正的原則，并按照科學、統一的標準執行。總量控制指標分配辦法由國務院環境保護部門商國務院有關部門制定。

    第十條縣級以上地方人民政府環境保護部門根據總量控制實施方案，審核本行政區域內向該水體排污的單位的重點污染物排放量，對不超過排放總量控制指標的，發給排污許可證；對超過排放總量控制指標的，限期治理，限期治理期間，發給臨時排污許可證。具體辦法由國務院環境保護部門制定。

    第十一條總量控制實施方案確定的削減污染物排放量的單位，必須按照國務院環境保護部門的規定設置排污口，并安裝總量控制的監測設備。

    第十二條國家確定的重要江河流域所在地的省、自治區、直轄市人民政府，應當執行國務院批準的省界水體適用的水環境質量標準。

    第十三條國家確定的重要江河流域的省界水體的水環境質量狀況監測，必須按照國務院環境保護部門制定的水環境質量監測規范執行。

    第十四條城市建設管理部門應當根據城市總體規劃，組織編制城市排水和污水處理專業規劃，并按照規劃的要求組織建設城市污水集中處理設施。

    第十五條城市污水集中處理設施出水水質，按照國家規定的或者地方規定的污染物排放標準執行。

    城市污水集中處理的營運單位，應當對城市污水集中處理設施的出水水質負責。

    環境保護部門應當對城市污水集中處理設施的出水水質和水量進行抽測檢查。

第一章總則

    第一條根據《中華人民共和國水污染防治法》（以下簡稱水污染防治法），制定本實施細則。

    第二章水污染防治的監督管理

    第二條依照水污染防治法第十條規定編制的流域水污染防治規劃，應當包括下列內容：

    （一）水體的環境功能要求；

    （二）分階段達到的水質目標及時限；

    （三）水污染防治的重點控制區域和重點污染源，以及具體實施措施；

    （四）流域城市排水與污水處理設施建設規劃。

    第三條縣級以上人民政府水行政主管部門在確定大、中型水庫壩下最小泄流量時，應當維護下游水體的自然凈化能力，并征求同級人民政府環境保護部門的意見。

    第四條向水體排放污染物的企業事業單位，必須向所在地的縣級以上地方人民政府環境保護部門提交《排污申報登記表》。

    企業事業單位超過國家規定的或者地方規定的污染物排放標準排放污染物的，在提交《排污申報登記表》時，還應當寫明超過污染物排放標準的原因及限期治理措施。

    第五條企業事業單位需要拆除或者閑置污染物處理設施的，必須事先向所在地的縣級以上地方人民政府環境保護部門申報，并寫明理由。環境保護部門應當自收到申報之日起1個月內作出同意或者不同意的決定，并予以批復；逾期不批復的，視為同意。

    第六條對實現水污染物達標排放仍不能達到國家規定的水環境質量標準的水體，可以實施重點污染物排放總量控制制度。

    國家確定的重要江河流域的總量控制計劃，由國務院環境保護部門會同國務院有關部門商有關省、自治區、直轄市人民政府編制，報國務院批準。其他水體的總量控制計劃，由省、自治區、直轄市人民政府環境保護部門會同同級有關部門商有關地方人民政府編制，報省、自治區、直轄市人民政府批準；其中，跨省、自治區、直轄市的水體的總量控制計劃，由有關省、自治區、直轄市人民政府協商確定。

    第七條總量控制計劃應當包括總量控制區域、重點污染物的種類及排放總量、需要削減的排污量及削減時限。

    第八條對依法實施重點污染物排放總量控制的水體，縣級以上地方人民政府應當依據總量控制計劃分配的排放總量控制指標，組織制定本行政區域內該水體的總量控制實施方案。

    總量控制實施方案應當確定需要削減排污量的單位、每一排污單位重點污染物的種類及排放總量控制指標、需要削減的排污量以及削減時限要求。

    第九條分配重點污染物排放總量控制指標，應當遵循公開、公平、公正的原則，并按照科學、統一的標準執行。總量控制指標分配辦法由國務院環境保護部門商國務院有關部門制定。

    第十條縣級以上地方人民政府環境保護部門根據總量控制實施方案，審核本行政區域內向該水體排污的單位的重點污染物排放量，對不超過排放總量控制指標的，發給排污許可證；對超過排放總量控制指標的，限期治理，限期治理期間，發給臨時排污許可證。具體辦法由國務院環境保護部門制定。

    第十一條總量控制實施方案確定的削減污染物排放量的單位，必須按照國務院環境保護部門的規定設置排污口，并安裝總量控制的監測設備。

    第十二條國家確定的重要江河流域所在地的省、自治區、直轄市人民政府，應當執行國務院批準的省界水體適用的水環境質量標準。

    第十三條國家確定的重要江河流域的省界水體的水環境質量狀況監測，必須按照國務院環境保護部門制定的水環境質量監測規范執行。

    第十四條城市建設管理部門應當根據城市總體規劃，組織編制城市排水和污水處理專業規劃，并按照規劃的要求組織建設城市污水集中處理設施。

    第十五條城市污水集中處理設施出水水質，按照國家規定的或者地方規定的污染物排放標準執行。

    城市污水集中處理的營運單位，應當對城市污水集中處理設施的出水水質負責。

    環境保護部門應當對城市污水集中處理設施的出水水質和水量進行抽測檢查。

禁止在生活飲用水地表水源二級保護區內設立裝卸垃圾、油類及其他有毒有害物品的碼頭。

    第二十四條利用工業廢水和城市污水進行灌溉的，縣級以上地方人民政府農業行政主管部門應當組織對用于灌溉的水質及灌溉后的土壤、農產品進行定期監測，并采取相應措施，防止污染土壤、地下水和農產品。

    第二十五條在內河航行的船舶，應當配置符合國家規定的防污設備，并持有船舶檢驗部門簽發的合格證書。

    船舶無防污設備或者防污設備不符合國家規定的，應當限期達到規定的標準。

    第二十六條在內河航行的船舶，必須持有海事管理機構規定的防污文書或者記錄文書。在內河航行的150總噸以上的油輪和400總噸以上的非油輪，必須持有油類記錄本。

    第二十七條港口或者碼頭應當配備含油污水和垃圾的接收與處理設施。接收與處理設施由港口經營單位負責建設、管理和維護。

    在內河航行的船舶不得向水體排放廢油、殘油和垃圾。在內河航行的客運、旅游船舶，必須建立垃圾管理制度。

    第二十八條在港口的船舶進行下列作業，必須事先向海事管理機構提出申請，經批準后，在指定的區域內進行：

    （一）沖洗載運有毒貨物、有粉塵的散裝貨物的船舶甲板和艙室；

    （二）排放壓艙、洗艙和機艙污水以及其他殘余物質；

    （三）使用化學消油劑。

    第二十九條船舶在港口或者碼頭裝卸油類及其他有毒有害、腐蝕性、放射性貨物時，船方和作業單位必須采取預防措施，防止污染水體。

    第三十條船舶發生事故，造成或者可能造成水體污染的，海事管理機構應當組織強制打撈清除或者強制拖航，由此支付的費用由肇事船方承擔。

    第三十一條造船、修船、拆船、打撈船舶的單位，必須配備防污設備和器材；進行作業時，應當采取預防措施，防止油類、油性混合物和其他廢棄物污染水體。

禁止在生活飲用水地表水源二級保護區內設立裝卸垃圾、油類及其他有毒有害物品的碼頭。

    第二十四條利用工業廢水和城市污水進行灌溉的，縣級以上地方人民政府農業行政主管部門應當組織對用于灌溉的水質及灌溉后的土壤、農產品進行定期監測，并采取相應措施，防止污染土壤、地下水和農產品。

    第二十五條在內河航行的船舶，應當配置符合國家規定的防污設備，并持有船舶檢驗部門簽發的合格證書。

    船舶無防污設備或者防污設備不符合國家規定的，應當限期達到規定的標準。

    第二十六條在內河航行的船舶，必須持有海事管理機構規定的防污文書或者記錄文書。在內河航行的150總噸以上的油輪和400總噸以上的非油輪，必須持有油類記錄本。

    第二十七條港口或者碼頭應當配備含油污水和垃圾的接收與處理設施。接收與處理設施由港口經營單位負責建設、管理和維護。

    在內河航行的船舶不得向水體排放廢油、殘油和垃圾。在內河航行的客運、旅游船舶，必須建立垃圾管理制度。

    第二十八條在港口的船舶進行下列作業，必須事先向海事管理機構提出申請，經批準后，在指定的區域內進行：

    （一）沖洗載運有毒貨物、有粉塵的散裝貨物的船舶甲板和艙室；

    （二）排放壓艙、洗艙和機艙污水以及其他殘余物質；

    （三）使用化學消油劑。

    第二十九條船舶在港口或者碼頭裝卸油類及其他有毒有害、腐蝕性、放射性貨物時，船方和作業單位必須采取預防措施，防止污染水體。

    第三十條船舶發生事故，造成或者可能造成水體污染的，海事管理機構應當組織強制打撈清除或者強制拖航，由此支付的費用由肇事船方承擔。

    第三十一條造船、修船、拆船、打撈船舶的單位，必須配備防污設備和器材；進行作業時，應當采取預防措施，防止油類、油性混合物和其他廢棄物污染水體。

禁止在生活飲用水地表水源二級保護區內設立裝卸垃圾、油類及其他有毒有害物品的碼頭。

    第二十四條利用工業廢水和城市污水進行灌溉的，縣級以上地方人民政府農業行政主管部門應當組織對用于灌溉的水質及灌溉后的土壤、農產品進行定期監測，并采取相應措施，防止污染土壤、地下水和農產品。

    第二十五條在內河航行的船舶，應當配置符合國家規定的防污設備，并持有船舶檢驗部門簽發的合格證書。

    船舶無防污設備或者防污設備不符合國家規定的，應當限期達到規定的標準。

    第二十六條在內河航行的船舶，必須持有海事管理機構規定的防污文書或者記錄文書。在內河航行的150總噸以上的油輪和400總噸以上的非油輪，必須持有油類記錄本。

    第二十七條港口或者碼頭應當配備含油污水和垃圾的接收與處理設施。接收與處理設施由港口經營單位負責建設、管理和維護。

    在內河航行的船舶不得向水體排放廢油、殘油和垃圾。在內河航行的客運、旅游船舶，必須建立垃圾管理制度。

    第二十八條在港口的船舶進行下列作業，必須事先向海事管理機構提出申請，經批準后，在指定的區域內進行：

    （一）沖洗載運有毒貨物、有粉塵的散裝貨物的船舶甲板和艙室；

    （二）排放壓艙、洗艙和機艙污水以及其他殘余物質；

    （三）使用化學消油劑。

    第二十九條船舶在港口或者碼頭裝卸油類及其他有毒有害、腐蝕性、放射性貨物時，船方和作業單位必須采取預防措施，防止污染水體。

    第三十條船舶發生事故，造成或者可能造成水體污染的，海事管理機構應當組織強制打撈清除或者強制拖航，由此支付的費用由肇事船方承擔。

    第三十一條造船、修船、拆船、打撈船舶的單位，必須配備防污設備和器材；進行作業時，應當采取預防措施，防止油類、油性混合物和其他廢棄物污染水體。