北京市水務局副局長潘安君透露，隨著南水北調引水進京工程的推進，北京將選擇一些區域采取不同的水價模式進行試運行，進一步完善水價體系。而對于外界關于南水北調供水成本猜測的各種“版本”，潘安君表示，“沒有一些專家猜測的高”，經過初步測算，南水北調來水的成本預計可能是在每噸4元到5元。

    另外，針對北京缺水的現狀，十二五規劃草案首次提出了“水儲備”概念，并提出要研究建設地下水庫。

    “南水”每噸4至5元

    在市政府委辦局負責人參加市政協小組討論時，有委員提出，北京的水價還不能反映資源的稀缺程度，偏低的水價很難調動社會節約用水，提高用水效率的積極性。對此，潘安君表示，這種情況客觀存在，北京的水價體系確有扭曲的地方。

    十二五規劃草案提出，2014年，北京將具備消納十億噸南水北調來水的條件。據潘安君介紹，北京的水源供給條件是全世界最復雜的，最艱難的城市。由于地表水、地下水、再生水、未來還有長江調來的水等水質不同，因此北京的自來水廠、再生水廠必須要有適應多種水源條件的處理能力，生產環節、制水環節的成本較高，目前的價格并沒有體現出綜合投入在水上的成本。“比如南水北調供來的是原水，關于成本，現在有很多版本，大致在每噸2至3元量級上，再經過處理，加上生產成本，成本將達到每噸4至5元，我們現在也在探索，怎樣建立合理的價格體系。”潘安君表示，北京將選擇一些區域采取不同的水價模式進行試運行，同時，也會對推行階梯水價等進行試點。

    “水儲備”提案進規劃

    以前人們只聽說過石油儲備、糧食儲備，而北京十二五規劃草案首次提出了“水儲備”概念，并提到要研究建設地下水庫。對此，“水儲備”概念的倡議者，市政協委員、市水利規劃設計研究院副院長、總工程師張彤向記者進行了詳細解讀。

    北京是一座缺水的城市，先要有水，才能談“儲水”。去年政協會上張彤提交了重視城市地下水資源戰略儲備研究，提高首都供水保障能力的建議。這一建議得到政府部門的高度重視，并在新亮相的規劃中得到體現。十二五規劃首次提出：要建立戰略儲備，涵養城市水源，研究建設地下水庫，逐步建立水資源安全儲備體系。

    地下并非真要挖水庫

    那么該如何儲備水資源？張彤委員表示，應保護現有的地下水源地，并尋找新水源地。

    張彤說，十二五規劃草案中提出的“地下水庫”并不是指新建，而是將南水北調的水引入因密集開采而導致供水能力下降的水源地進行涵養，“由于連年干旱，地下水出現超負荷開采，造成很多水源地供水能力嚴重衰減。這就像一塊海綿，沒水就干癟了，但是它卻具備吸收水源的巨大能力。”

    張彤介紹說，北京城區供水水源地分布在永定河和潮白河沖洪積扇地區。自1999年以來，兩大地區地下水承擔了更多供水任務，地下含水層已騰出巨大的空庫容，具備了理想的儲存空間。此外，北京市約有1萬平方公里的山區，也是平原地區地下水補給的重要來源。

    北京地下水“透支”60多億噸

    生活在這座城市，從事著與水密切相關的工作，水資源數據成為市政協委員、市水利規劃設計研究院副院長、總工程師張彤腦海中永遠不可能遺忘的數字：“從1999年以來，北京連續干旱，地下水到目前已虧空60多億噸，每年地下水下降1.2米。2010年年底，地下水的埋深達到24.9米，而在1999年，埋深僅為10多米。”

    所謂“虧空”概念，張彤解釋說，就是北京一直在透支開采，北京有四塊地下水水源地，在懷柔、順義、昌平、平谷等均有分布，開采時本應按照“采二養三”的原則，即開采兩年，涵養三年，但現在卻不得不每年都在開采，供水能力急劇下降。市政協委員、北京大學石油與天然氣研究中心首席科學家關平也表示，北京地下水源形勢嚴峻，“北京地下水已開采到300米以下，現在我們就是在拼命從‘銀行’取水”。