針對北方地區淡水資源總量不足、分布不均的狀況，全國政協委員王會生建議，將海水淡化提升到國家安全和生存發展的高度，及時做出戰略決策，加大政策扶植力度，加快規劃建設北方海水淡化基地。

統計數據顯示，世界人均淡水資源量約７５００立方米，但我國人均僅２１００立方米，只有世界平均值的２８％。在全國６６０多個城市中，４００多個缺水，１０８個嚴重缺水。去年底以來北方地區大范圍旱災，更凸顯出淡水資源的重要性。

國務院發展研究中心資源與環境政策研究所的一份研究報告指出，華北地區由于長期過量抽取地下水，造成地下水位大幅下降，已經影響了河北、河南、山東等地的工農業生產。

“２０１０年全國總需水量達到７３００億噸，供需缺口約１０００億噸。由于華北地區超采地下水至少達１２００億噸，形成了世界上最大的地下水漏斗區，淡水資源短缺造成的經濟損失越來越大。”王會生說。“發揮海水淡化獨特的資源利用優勢，將是有效緩解淡水資源短缺的途徑。”

他表示，從國際上的實際做法看，大規模應用海水淡化已有成功的實踐，海水淡化已解決了約２億人的用水問題。目前沙特、以色列等中東國家７０％的淡水資源來自于海水淡化，美國、日本、西班牙等發達國家為了保護淡水資源也競相發展海水淡化產業。

“雖然近幾年國內的海水淡化和綜合利用取得了長足發展，但目前全國日產量仍不足全球日產量的１％，應從國家戰略安全高度加快發展海水淡化。”王會生說。

據他介紹，經過多年科技攻關，我國用反滲透法、蒸餾法、電解析法淡化海水都已經達到了工業生產規模。低溫多效海水淡化、海水循環冷卻技術已躋身國際先進水平，噸水成本已降低至６元左右，具備了規模化應用和產業化發展的基本條件。

“但目前海水淡化仍存在成本略高、法規和政策支撐體系不完善、扶植政策不到位等困難，對水資源的安全形勢和海水淡化的戰略意義也缺乏認識和重視。”王會生說。

對此，王會生委員建議將海水淡化利用納入戰略性新興產業并制定“國家海水淡化利用戰略規劃”；加大中央財政和地方財政資金投入力度，近期規劃建設北方海水淡化基地，遠期解決沿海城市缺水、探索沿海城鄉利用淡化水的戰略途徑。

他提出，國家還應制定和完善海水利用的相關法律法規、實施細則及海水利用的有關政策和標準，鼓勵企業進入海水淡化領域。