王亞欣:經濟布局不可忽略水資源條件
2011-03-25 11:49 分類:國內資訊 來源:長江日報
前天是第19個“世界水日”,昨日國家水利部公布《2009年中國水資源公報》。報告顯示,我國長期以來形成的水資源過度開發、粗放利用、污染嚴重、生態惡化的狀況仍未根本改變,水資源問題仍然是制約可持續發展的主要瓶頸。
從報告來看,我國水資源面臨的問題,既有人多水少、水資源時空分布不均的客觀原因,也受到生產力布局與水資源不相匹配等因素的影響。比如華北平原京津冀三省市,水資源分布少、人口眾多,長期攫取式的開發已經讓該地區形成20多個下降漏斗區,5萬平方公里出現“漏斗”,給水資源的自然循環造成了難以彌補的影響。
水是人類活動的基礎性資源,生產活動、人口分布以及社會組織的形成便要受到這一條件的限制甚至決定,經濟資源、社會資源的布局也進而要與水資源狀況相適應。
歷史上,因自然條件改變文明進程的例子眾多。有研究顯示,樓蘭古國的神秘消失,便是由于水資源匱乏造成環境的持續惡化;而我國經濟重心由北至南的轉移,很大程度上也是因為南方地區水資源充沛,適于種植水稻這類高產作物。今天,人類技術條件大為進步,但順應自然環境、合理利用自然資源,依然是人類發展需要遵循的方向。經濟、產業和人口要以合理的方式布局與發展,要與資源環境的承載力相適應,轉變“人定勝天”的觀念。
我國淡水資源的總儲蓄量為2.8萬億立方米,位居世界第六位,人均擁有水資源量處于世界中等水平,是可以支持我國社會經濟持續發展的,關鍵是要改變用水方式,提高用水的效率和效益。在這方面,以色列這樣一個地處干旱和半干旱區的國家,人口從65萬增長到680萬,人均GDP從300美元增長到15000美元,便是值得借鑒的成功例子。
我國水資源分布在時間和空間上都存在不平衡。空間上來看,中國水資源南北分布的差異非常明顯,長江流域及其以南地區人口占了中國的54%,水資源占有了81%,北方人口占46%,而水資源只占有19%;時間上來看,水資源在季節上分布極不均勻,總是連枯連澇。
在水資源不平衡的現實面前,一些地方的經濟發展有時未能將之視為約束性條件。比如許多地區自身水資源條件并不優越,卻大力發展高耗水產業,農作物品種與農作方式未能因水而變。一些缺水地區因擁有豐富的社會資源配置和經濟布局便利,進入了持續的、大規模的人口增長、城市擴張和產業集聚狀態,加劇了這些地區的水資源緊張。在很多地方,即使在水資源緊張的情況下,仍然未能建立節水型發展的理念,“節水為先,調水為后”的意識并不牢固,水資源消耗與水環境污染持續加劇。
就湖北來說,水資源比較豐富,丹江口水庫承擔著南水北調中線工程的調水任務,武漢兩江交匯,湖泊眾多。我們仍須珍惜水資源,包括重視水資源季節分配不均帶來的問題,包括關注調水后漢江流域的生態環境變化,包括保護水環境控制水污染,但尤其應當充分認識水資源的獨特價值,視水資源為可持續發展的重要保證,做好資源節約型與環境友好型發展的大文章。
我國水資源的狀況,顯示節約用水、降低能耗等轉變用水方式的重要性,也更加凸顯轉變經濟增長方式,優化產業結構和布局的緊迫性,必須讓經濟社會等各方面的發展與資源承載力相適應,不要讓問題變得深重。現在,人們已經普遍樹立減少碳排放和減少能耗的意識,減少單位產值水消耗也要作為科學發展的應有意識,使之深入人心。

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