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概念水成致癌水 超標水暴露監管軟肋

2011-09-14 08:52 分類:行業論文 來源:中安在線-安徽日報

            媒體日前以知名品牌內蒙古“景友”礦泉水問題為例,向公眾披露了“概念水”成為“致癌水”的真相。其實,“景友”礦泉水并非個案。今年二季度內蒙古質監部門抽查當地97家企業的98個批次產品,合格率僅為76.5%。此前多地甚至曝出了飲用水合格率只有五至七成的新聞。飲用水造假,暴露出某些企業的誠信淪落已經突破了“道德底線”。

企業為何失信?在多數人看來,就是為了一個“錢”字。誠然,在市場經濟中企業把追求經濟效益放在首位,一般來講也無可厚非。但市場經濟又是誠信經濟,為什么有這么多企業置誠信于不顧?根本原因恐怕還是監管存在“軟肋”。

監管機制欠缺。目前質檢部門對產品質量的監管以抽查為主,但抽查往往只能揭露冰山一角,而無法構筑“防火網”。在企業準入上,“門檻”低得幾近形同虛設。事后懲處機制欠缺,雖然相關制度規定了企業違法應承擔的后果,但操作空間過大,往往導致懲處難到位。

技術標準偏低。以礦泉水監管為例,我國直到2009年10月才把“溴酸鹽”列入飲用水監測項目——規定“溴酸鹽”含量最高不超過0.01mg/L。按照這個標準,此前國人的飲用水可能存在著更多的不安全。也許有人認為,我國的國情決定了不同發展時期應有不同的技術標準。但筆者認為,本著對公眾生命健康的高度負責,在對待所有包括飲水、食品等的監管技術指標上,已經到了務必以“高標準”來規范和實施的時候了。

懲處力度過軟。據媒體報道,雖然“溴酸鹽”已被列入飲用水監測項目,但這一“新國標”實施兩年多來并沒有管住“溴酸鹽”超標問題。問題在哪?“新國標”沒有得到嚴格落實的關鍵原因,在于監管不嚴和對違法者處罰力度不夠。除了飲用水,針對其他食品行業的衛生安全等問題的監管和懲處力度,都落實到位了嗎?事實上,違法成本低,變相推動了失信企業“屢屢違法”。

如何糾正企業失信違法?筆者認為不應過多寄希望于失信企業的“良心發現”、道德自律,而是要多從“軟肋”入手,堵上監管漏洞。

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