臺灣文化名人龍應臺曾說：“檢驗一座城市或一個國家是不是夠現代化，一場大雨足矣……或許有錢建造高樓大廈，卻還沒有心力去發展下水道；高樓大廈看得見，下水道看不見。你要等一場大雨才看出真面目來。”作為中國的近鄰，日本的東京、大阪曾飽受城市內澇之苦。在經濟高速發展之后，日本學習西方先進的城市治理理念，建起了壯觀而現代化的地下排水系統，東京的“地下神殿”就是其代表作。

計算機全程遙控“地下神殿”

除了地震和海嘯，對日本人影響最大的天災，恐怕就是經常“光臨”的臺風和裹挾而來的大雨。

20世紀50年代末，日本的工業經濟高速發展，但下水道系統的落后卻讓城市飽受內澇之苦，一到暴雨季節，道路成了河道，地鐵站變成水簾洞。另外，大量生活污水、含重金屬的工業廢水未經處理就排入河道，人在食用受污染魚類后引發了水俁病(由汞污染引起的致命公害病，人體因攝取太多水產品體內的甲基汞而引起的中樞神經疾病，因最早發現于日本水俁灣而得名)、骨痛病等，公共水體污染成為社會熱門話題。

痛定思痛，日本開始下大力氣治理排水和污水處理問題。其最成功的案例就是東京的地下排水系統。

1992年以前，東京陳舊的下水道系統不足以應付突如其來的強降水，經常“水漫金山”。為此，日本大興土木，建設了巨型分洪工程——“首都圈外郭放水路”。該工程堪稱世界最先進的排水系統，它全程使用計算機遙控，并在中央控制室進行全程監控。

該巨型分洪工程是一條位于地下50米處，全長6.3公里、直徑10.6米的隧道。隧道連接著東京市內長達15700公里的城市下水道。

該工程位于東京北郊的琦玉縣境內，由江戶川河川事務所管理，總投資2400億日元(約合人民幣200億元)，于1992年開始施工，在2007年完成。

隧道通過5個高65米直徑32米的豎井，連通附近的江戶川、倉松川、中川、古利根川等河流，作為分洪入口。

隧道末端還接有一個高25.4米、長177米、寬78米的大型蓄水池，并包含59根水泥柱，最后用4臺燃氣輪機驅動的大型抽水機，將水以每秒200立方米的速度抽入江戶川，再排入大海。

這個巨型的雨水調節器——蓄水池只是在雨季使用，平時是不放入一滴水的，當人進入這個巨大的空間時會感覺自己很渺小，也會覺得這里非常莊嚴、神圣，因此，日本人把這個地下空間叫“地下神殿”。

該工程同時還是一個旅游景點，可以免費參觀，并有日語解說。但是，該工程的網站稱，出于安全考慮，不懂日語的人目前尚不能前往參觀。

下水道局推薦少油食譜

換句話講，就是靠這個巨大的調節器，東京原本脆弱不堪的城市排水系統變得無比堅強。

東京還設有降雨信息系統來預測和統計各種降雨數據，并進行各地的排水調度。利用統計結果，可以在一些容易浸水的地區采取特殊的處理措施。比如，東京江東區南沙地區就建了雨水調節池，其中最大的一個池一次最多可存儲2.5萬立方米的雨水。 

            為了保證排水道的暢通，東京下水道局從污水排放階段就開始介入。他們規定，一些不溶于水的洗手間垃圾不許直接排入下水道，必須先通過垃圾分類系統進行處理。此外，烹飪產生的油污也不許直接進入下水道，因為油污除了會導致惡臭，還會腐蝕排水管道。

東京下水道局倡導的解決辦法是：用報紙把油污擦干凈，再把沾滿油污的報紙作為可燃垃圾來處理。更干脆的辦法是做菜少用油。下水道局甚至專門辟出介紹健康飲食的網頁和教室，以介紹少油、健康的食譜。

下水道協會統一了標準

日本的下水道系統原本十分復雜。排放污水的管道粗細不同，既有10厘米直徑的支管，也有5米直徑的主管。

日本下水道協會理事兼技術部長佐伯謹吾先生說，日本曾因為下水道系統的落后，飽受城市內澇與河道污染之苦。下水道協會成立后，統一了日本下水道建設及污水排放的標準。如今，日本廁所的廢水也必須過濾至可飲用的標準才能排放入河道或再次利用。

佐伯謹吾先生說：“數十年來，我們最大的經驗和教訓就是，一定要在排放環節上加強管理，把水凈化后再排入河道，這樣才能對環境產生積極作用，而不僅僅是提供干凈飲用水。”

政府補貼居民雨水貯留器

1583年，大阪建城，城內開掘多條運河，故有“水城”、“橋都”之譽。1972年7月，一場暴雨襲擊了這座城市，雨勢并不算大，卻造成嚴重的內澇。大阪的下水道，有的是從明治時代(1868年至1911年)開始鋪設的，經過精心維護，當年的大部分下水道一直使用至今。當時的下水道主要是“合流式”下水道，即雨水和生活污水共用一個下水道。不止是大阪，當時日本的多數城市都是合流式下水道。

不過，日本現在多數地區已經改用“分流式”下水道，即雨水與生活污水分別經由不同管道處理——雨水直接排入大海，污水流入污水處理廠。

但大阪若是改造起來，工程浩大，花費不菲，所以政府比較慎重，主要把精力放在內部挖潛上。例如，不少大阪家庭都買了小型雨水貯留器，政府向他們提供大約1/3的補貼。在遠離城市的山區，大阪市政府建了許多大大小小的蓄水池，用來收集從山上流下的雨水。此外，大阪還在污水處理上下功夫。

日本全國現有1000多家污水處理廠，利用微生物處理污水。污水經沉淀、反應、消毒等工序，最后可以排回江河湖海。其中，大阪的污水處理率高達99%。 

          污泥經過處理做成耳環

污水處理時常常會遭遇大量污泥。對污泥的處理，日本的慣常做法是燃燒。燃燒剩下的灰可轉做水泥原料、陶瓷管道、磚瓦、建筑碎石，還可制造花瓶、鎮尺、領帶夾甚至耳環等。此外，這些不起眼的污泥還能發電，真正實現了利用最大化。雨水和污水經過層層沉淀和過濾，實現無害化。大阪人認為，將沉淀后的污泥和污物隨意丟棄，是一種浪費和污染。

污水處理之后，污泥還得經過濃縮設施、消化槽、脫水槽和熔融爐四道大關。

濃縮是把污泥變廢為寶的初級階段，就是讓污泥減輕重量，降低后面消化、脫水等階段的壓力，以利于污泥處理的高效化。

消化槽主要是利用微生物來分解污泥中的有機物，以減少污泥量。一般消化池中會大量采用厭氧細菌，因為它們的分解作用，足以消滅病原菌，提高衛生安全性。經過這兩個主要步驟后，污泥就會逐漸被分解，從無用的物質變為各種可再利用的物質。污泥消化工藝產生的氣體中，約60%是可燃燒的甲烷，大阪污水處理廠的部分電能和熱能，就是由這部分沼氣發電獲得的。

脫水過程主要是減少污泥的含水率，以提高污泥處理的效率。污泥經過脫水就到了變廢為寶的最后一步———熔融。有一個叫舞洲污泥處理中心的地方專門焚燒污泥，最后產生的泥渣可用作建筑外墻的砂石。大阪環境局網站介紹顯示，舞洲污泥處理中心投產前，大阪的污泥處理率為14.7%，投產后，這一數字達到70%。

環境百科

日本下水道簡史

公元645年(大化元年)，孝德天皇遷都到大阪，當時就在大阪市中心筑造了排水溝。

1583年，大阪城建城，當時就有污水處理場所，并一直用到現在。

18世紀60年代，這是灌溉法的鼎盛時期，即污水過濾凈化后被用于灌溉耕地。

1871年，橫濱設置了陶制的下水道管件。這主要是受1867年倫敦泰晤士河下水道成功鋪就的影響。

1877年東京爆發霍亂，整個明治時代，日本有10萬人死于霍亂。政府當局認識到鋪設下水道的必要性。

1884～1886年，東京政府采納了荷蘭籍工程師萊克的意見，在東京神田鍛冶町等地開始鋪設分流式下水道，這是日本近代城市下水道的雛形。同時，橫濱外國人的居住地也設立了分流式下水道。

1890年，日本當局開始制定下水道法的工作。

1900年，日本正式頒布舊下水道法。此次的法律條文，首次允許廁所污水從下水道排放。

1923年，在東京三河島(即現在的三河島水再生中心)，成立了日本最早的下水道污水處理廠，開始水再生的運轉。該廠以散水濾床法(是當廢液流過被微生物覆蓋的濾床的表面時，利用微生物分解處理廢液中的有機物)處理生活污水。

1930年，作為日本第一個散氣式活性污泥法處理廠，名古屋市的堀留處理廠和熱田處理廠開始運轉。

1934年，日本第一個分流式下水道在岐阜市誕生。

1940年，由于二戰導致物資緊張，很多污水處理廠應用低成本的酸化池法。

1958年，日本頒布了戰后新下水道法。

20世紀60年代，隨著城市化加快和化肥增產，便糞污水很少用于灌溉農村耕地。便糞污水的急劇增加，推動了便糞污水處理的工程建設。

1961年9月10日，這一天被定為下水道推進日。當時全國下水道的普及率才6%。

1972年，下水道事業中心(日本下水道事業團的前身)成立。

1980年，日本下水道普及率超過三成。

2001年，日本下水道普及率超過六成。9月10日被定為日本法定的下水道日。