國(guó)函〔2011〕119號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，發(fā)展改革委、財(cái)政部、國(guó)土資源部、環(huán)境保護(hù)部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、水利部：
　　環(huán)境保護(hù)部《關(guān)于上報(bào)〈全國(guó)地下水污染防治規(guī)劃（2011—2020年）〉修改稿的請(qǐng)示》（環(huán)發(fā)〔2011〕104號(hào)）收悉。現(xiàn)批復(fù)如下：
　　一、原則同意《全國(guó)地下水污染防治規(guī)劃（2011—2020年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》)，請(qǐng)你們認(rèn)真組織實(shí)施。
　　二、《規(guī)劃》實(shí)施要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、預(yù)防為主、防治結(jié)合、落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化監(jiān)管的原則，加大對(duì)地下水污染狀況調(diào)查力度，健全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，完善政策措施，依法推進(jìn)綜合防治，切實(shí)保障地下水飲用水水源環(huán)境安全，逐步建成以防為主的地下水污染防治體系，保障地下水資源可持續(xù)利用，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。
　　三、通過(guò)實(shí)施《規(guī)劃》，到2015年，基本掌握地下水污染狀況，初步控制地下水污染源，初步遏制地下水水質(zhì)惡化趨勢(shì)，全面建立地下水環(huán)境監(jiān)管體系；到2020年，對(duì)典型地下水污染源實(shí)現(xiàn)全面監(jiān)控，重要地下水飲用水水源水質(zhì)安全得到基本保障，重點(diǎn)地區(qū)地下水水質(zhì)明顯改善，地下水環(huán)境監(jiān)管能力全面提高，地下水污染防治體系基本建成。
　　四、各省（區(qū)、市）人民政府是《規(guī)劃》實(shí)施的責(zé)任主體，要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，將《規(guī)劃》確定的目標(biāo)和任務(wù)納入本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，并制定年度實(shí)施計(jì)劃。要加強(qiáng)規(guī)劃銜接和項(xiàng)目協(xié)調(diào)，建立多元化投融資機(jī)制，加大資金投入力度，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)和執(zhí)法監(jiān)督，落實(shí)企業(yè)責(zé)任，綜合推進(jìn)規(guī)劃實(shí)施。對(duì)符合規(guī)劃要求項(xiàng)目，中央財(cái)政將在現(xiàn)有投資渠道中予以支持。
　　五、有關(guān)部門(mén)要根據(jù)各自的職能分工，建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)《規(guī)劃》實(shí)施的指導(dǎo)、支持和監(jiān)督，統(tǒng)籌規(guī)劃完善地下水監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，建立信息共享平臺(tái)，統(tǒng)一發(fā)布相關(guān)環(huán)境信息。環(huán)境保護(hù)部要會(huì)同有關(guān)部門(mén)抓緊制定《規(guī)劃》實(shí)施的評(píng)估機(jī)制，提出《規(guī)劃》后續(xù)實(shí)施方案。
　　《規(guī)劃》是我國(guó)地下水污染防治、保護(hù)和管理工作的重要依據(jù)。各地區(qū)和部門(mén)要統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，密切協(xié)作，確保《規(guī)劃》順利實(shí)施，切實(shí)提高地下水對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐和保障能力。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　國(guó)務(wù)院
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 二○一一年十月十日