《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)（GB5749-2006）》（以下簡稱《標(biāo)準(zhǔn)》）發(fā)布至今已近5年，其將自2012年7月1日起全面強(qiáng)制執(zhí)行。《標(biāo)準(zhǔn)》自發(fā)布起，其所規(guī)定的106項(xiàng)水質(zhì)檢測指標(biāo)便引起行業(yè)人士熱議。如今，大限將近，各地供水水質(zhì)按時(shí)全面達(dá)標(biāo)紛紛面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)，這也再次引發(fā)行業(yè)人士對于《標(biāo)準(zhǔn)》制訂合理與否的反思。

在于近日舉辦的第十四期“水業(yè)高級技術(shù)沙龍”上，行業(yè)人士集聚一堂，對比發(fā)達(dá)國家，共同探討我國水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。飲用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)作為水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)體系的重要組成部分，其現(xiàn)狀與發(fā)展也是行業(yè)人士們關(guān)注和探討的重點(diǎn)之一。

“數(shù)量不直接代表水平！”

據(jù)中國人民大學(xué)環(huán)境學(xué)院副院長王洪臣教授介紹，世界上代表性的飲用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)有三部，分別為世界衛(wèi)生組織（WHO）的《飲用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》、美國的《國家飲用水一級標(biāo)準(zhǔn)和二級飲用水標(biāo)準(zhǔn)》、歐盟的《飲用水水質(zhì)指令》。此三部標(biāo)準(zhǔn)為其他國家制定本國標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)或重要參考。

其中，世界衛(wèi)生組織（WHO）《飲用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定指標(biāo)數(shù)目為144個(gè)，為世界范圍內(nèi)提供技術(shù)依據(jù)；美國《國家飲用水一級標(biāo)準(zhǔn)和二級飲用水標(biāo)準(zhǔn)》2009年新修訂版共有103項(xiàng)指標(biāo)：一級標(biāo)準(zhǔn)（強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)）88項(xiàng)，二級標(biāo)準(zhǔn)（非強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)）15項(xiàng)；歐盟《飲用水水質(zhì)指令》最新指標(biāo)參數(shù)為48項(xiàng)。

我國《標(biāo)準(zhǔn)》指標(biāo)數(shù)目達(dá)106項(xiàng)，與此前的《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)（GB5749-85）》所規(guī)定的35項(xiàng)水質(zhì)檢測指標(biāo)相比，《標(biāo)準(zhǔn)》大幅度增加了有機(jī)物、微生物、消毒副產(chǎn)物指標(biāo)。

“從指標(biāo)數(shù)目來看，我國《標(biāo)準(zhǔn)》已超過美國和歐盟，但并不能說我國《標(biāo)準(zhǔn)》的科學(xué)性已超過美國和歐盟。”王洪臣解釋說，歐盟《飲用水水質(zhì)指令》雖然數(shù)量少，但非常嚴(yán)格。

“數(shù)量不直接代表水平！”中國疾病預(yù)防控制中心環(huán)境與健康相關(guān)產(chǎn)品研究室主任鄂學(xué)禮也表示贊同。他指出，代表標(biāo)準(zhǔn)水平的關(guān)鍵是哪些指標(biāo)是“原創(chuàng)”。鄂學(xué)禮建議，重點(diǎn)應(yīng)從毒理、流行病、經(jīng)濟(jì)、水處理技術(shù)四個(gè)方向出發(fā)，通過試驗(yàn)摸索，制定符合我國國情的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。

“水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)不應(yīng)基于‘撐桿跳’！”

“水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)最好是讓大家踩著板凳可以夠著，而不應(yīng)是基于‘撐桿跳’！”住建部水務(wù)處處長章林偉如此形象地評價(jià)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的制定。

據(jù)章林偉介紹，《標(biāo)準(zhǔn)》發(fā)布之時(shí)，全國僅17個(gè)省具備106項(xiàng)指標(biāo)的檢測能力，直至現(xiàn)在，也并非各省均具備此能力。

飲用水水質(zhì)指標(biāo)檢測能力均未具備，何談水質(zhì)達(dá)標(biāo)？可見，《標(biāo)準(zhǔn)》制定得有些過高。這也正是我國水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)制定不夠科學(xué)的一個(gè)縮影。

與會行業(yè)人士紛紛呼吁水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的制定應(yīng)更加具有可操作性。“標(biāo)準(zhǔn)是一個(gè)界面，各部門應(yīng)形成合力，提高其科學(xué)性。”章林偉說。

清華大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程學(xué)院教授劉文君則建議，水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的制定應(yīng)具備開放系統(tǒng)，不是由一個(gè)單位，而是由一批人來做。他同時(shí)呼吁水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)制定應(yīng)重視公眾參與。

“‘原材料’不達(dá)標(biāo)，談飲用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)則失去意義！”

透過飲用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)難達(dá)的窘態(tài)，許多行業(yè)人士將目光轉(zhuǎn)向了水源地。

據(jù)章林偉介紹，我國飲用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)均是基于水源地為二類水體的前提進(jìn)行制定的，而隨著水源地污染的日趨嚴(yán)重，水體水質(zhì)已下降為三類。“‘原材料’標(biāo)準(zhǔn)不達(dá)標(biāo)，談飲用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)則失去意義！”章林偉說。

北京市市政工程設(shè)計(jì)研究總院總工程師李藝也指出，應(yīng)將“標(biāo)準(zhǔn)前移”，重視水源地水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。

據(jù)與會專業(yè)人士介紹，發(fā)達(dá)國家非常重視水源地水質(zhì)。李藝稱，在德國，由于水源地水質(zhì)好，80%的水廠出水無需消毒，可直接進(jìn)行供給。王洪臣也表示，美國十分重視飲用水源情況，按照地表水水體指定用途區(qū)分，飲用水源位居首位。

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