廣東出臺水資源綜合規劃
2011-11-16 14:32 分類:政策法規 來源:水利部
本站訊 為合理開發利用、科學配置和節約保護水資源,以水資源可持續利用支撐經濟社會可持續發展,廣東日前出臺《廣東省水資源綜合規劃》,對2030年前全省水資源開發利用目標、配置方案、節水規劃、保護措施等進行全面規劃。
一、規劃目標
到2020年,廣東省城鄉供水安全保障體系進一步完善,基本實現以生態安全、水資源社會安全和經濟用水安全以及人水和諧為主要標志的水利現代化,基本實現廣東省水資源的可持續利用;到2030年,全省范圍內全面建成節水型社會,保障水資源與經濟社會和環境生態的良性循環,完善各種水資源指標。主要規劃目標及控制性指標是:
水資源社會安全目標。到2020年,廣東省城市和農村(含鄉鎮)自來水普及率分別達到100%和90%,供水水源保證率大中城市達97%以上,一般城鎮達90%以上,水源水質均達到水功能區水質目標。到2030年,農村(含鄉鎮)自來水普及率達到99%。
經濟用水目標。到2020年,平均每萬元生產總值用水量比2005年下降50%左右,農業灌溉水利用系數達到0.65以上,城鎮供水產銷差率降低到12%以下,工業用水重復利用率達到80%以上。到2030年,平均每萬元生產總值用水量比2005年下降80%左右,農業灌溉水利用系數達到0.70以上,城鎮供水產銷差率降低到8%以下,工業用水重復利用率達到93%以上。
生態安全目標。到2020年,全省江河水功能區水質目標基本達標,主要江河國控和省控斷面水質達標率達到98%;城鄉飲用水源地水質達標率達到98%;工業廢水達標排放率達到100%;城鎮污水集中處理率達到80%以上,其中珠江三角洲地區城鎮污水處理率達到90%以上,山區城鎮污水處理率達到70%以上。到2030年,省內所有水功能區全部達到水質目標要求;城鎮污水處理率達到90%以上,其中珠江三角洲城市達到95%以上;實現水資源與環境生態的良性循環。
二、重大水資源配置工程
按照全面規劃、統籌兼顧、科學論證、合理布局的原則合理確定水資源配置工程布局。
(一)西北江三角洲地區。完善保護廣州市自西江調水的水源工程(最終取水規模為350萬立方米/天),穩定廣州市南洲水廠在順德水道北滘100萬立方米/天的取水規模,調整流溪河水庫功能為防洪供水為主并納入河庫水資源統一調配。加快推進珠三角地區“西水東調”工程項目前期工作,有效解決東莞、深圳等市水質型、水源型缺水問題,保障珠三角地區經濟社會發展。珠海市通過西北江三角洲水源地統一布局,將珠海市境內磨刀門水道的取水口往上游遷移,建設竹銀水庫,并進一步挖掘水庫蓄水潛力,河庫聯調供水,徹底解決咸潮威脅。中山市水源地進一步分別向東海水道、西江干流布局;佛山市優化整合水源,加強河涌整治,改善水環境生態。
(二)東江流域片區。維持流域內、外水資源供需與生態平衡,充分發揮新豐江、楓樹壩、白盆珠三大水庫的防洪、供水功能;開展流域梯級統一調度研究,實施河庫聯合統一調配;實施東江流域水資源分配方案,建設水資源分配方案水量水質實時監控系統,確保對港供水安全和正常來水年份流域用水安全;建設東莞市供水水源保證工程,通過市內水庫聯網與東江聯合調配,解決東莞市城鄉供水問題;建設九潭水庫,解決燈塔盆地等地區的灌溉、供水、防洪等問題;加強東江雨洪利用,在綜合考慮生態環境影響的前提下研究論證東江三角洲防咸防潮閘建設的可行性。
(三)韓江及粵東諸河片區。完善韓江流域的水資源配置體系,解決部分地區的水質型缺水以及沿海地區和南澳島的水源性缺水問題。重點建設潮州供水樞紐及其配套工程,合理配置水資源,改善韓江下游灌溉及供水工程的取水條件;實施引韓供水工程,解決局部地區資源型缺水問題;新建鳳池水庫,擴建清涼山水庫,解決局部地區供水問題,調整公平、龍潭等水庫的功能以防洪、供水為主,并納入區域水資源統一調配;加快潮州粵東灌區(潮汕灌區)、公平水庫灌區、揭陽市三洲榕南灌區、引榕灌區和普寧引榕灌區等工程改造力度。
(四)粵西沿海諸河片區。在粵西沿海諸河地區,充分利用鶴地水庫、高州水庫以及鑒江、九州江、漠陽江水源,適當新增及改擴建蓄水工程,加快完善修復灌區及其渠系工程,合理開發利用并保護地下水,推廣節水技術和非傳統水資源(海水、雨水、污水處理回用)利用技術,調整農業種植結構和產業布局,加強水資源統一調配。重點加快鶴地水庫工程和高州水庫工程建設,恢復正常蓄水位,增加調節庫容,提高水資源調配能力;加快青年運河灌區、高州水庫灌區改造和配套建設,提高水資源利用率;新建鑒江河口水利樞紐工程,解決湛江市東海島缺水及市區補水問題;建設茂名市東南部沿海地區治旱調水工程,解決茂名市東南部沿海經濟社會發展缺水問題;進一步研究雷州半島地區缺水問題,根據未來經濟發展,繼續論證西江調水方案的可行性和總體布局;理順鶴地、高州水庫及其灌區管理體制,加強供水特別是農業供水水費征收;通過建設自來水供水工程,逐步解決陽江市城鎮工業需水、居民飲用水和農村居民生活飲用水問題,同時加強陽江市城鎮飲用水源建設,建設江河水庫、漠地垌水庫自來水備用水源工程,解決陽江市市區和陽春城區自來水工程依靠漠陽江取水的潛在水質性缺水問題。
(五)西江流域廣東境內片區。在廣東省西江流域,通過改、擴建取水工程,加固達標蓄水工程,重點建設集雨工程(主要包括田頭及家庭集雨工程),增加雨水利用量,重點解決肇慶、云浮欠發達山區的農村生活用水和農業灌溉用水問題。
(六)北江流域片區。重點解決粵北石灰巖地區的人畜飲水問題,近期可通過興建田頭及家庭集雨工程,并開展巖溶地下水勘查和開發利用研究,采用筑、堵、引、提等方式利用地下水,提高地下水利用率,緩解供水困難。如遇特枯干旱年份,該地區供水形勢依然嚴峻,可對部分生存條件困難的地區人員,有條件、分階段地外遷,以徹底解決當地水資源與生態、發展問題;在綜合考慮水資源與環境生態影響前提下,論證建設北江下游橫崗水利樞紐。
一、規劃目標
到2020年,廣東省城鄉供水安全保障體系進一步完善,基本實現以生態安全、水資源社會安全和經濟用水安全以及人水和諧為主要標志的水利現代化,基本實現廣東省水資源的可持續利用;到2030年,全省范圍內全面建成節水型社會,保障水資源與經濟社會和環境生態的良性循環,完善各種水資源指標。主要規劃目標及控制性指標是:
水資源社會安全目標。到2020年,廣東省城市和農村(含鄉鎮)自來水普及率分別達到100%和90%,供水水源保證率大中城市達97%以上,一般城鎮達90%以上,水源水質均達到水功能區水質目標。到2030年,農村(含鄉鎮)自來水普及率達到99%。
經濟用水目標。到2020年,平均每萬元生產總值用水量比2005年下降50%左右,農業灌溉水利用系數達到0.65以上,城鎮供水產銷差率降低到12%以下,工業用水重復利用率達到80%以上。到2030年,平均每萬元生產總值用水量比2005年下降80%左右,農業灌溉水利用系數達到0.70以上,城鎮供水產銷差率降低到8%以下,工業用水重復利用率達到93%以上。
生態安全目標。到2020年,全省江河水功能區水質目標基本達標,主要江河國控和省控斷面水質達標率達到98%;城鄉飲用水源地水質達標率達到98%;工業廢水達標排放率達到100%;城鎮污水集中處理率達到80%以上,其中珠江三角洲地區城鎮污水處理率達到90%以上,山區城鎮污水處理率達到70%以上。到2030年,省內所有水功能區全部達到水質目標要求;城鎮污水處理率達到90%以上,其中珠江三角洲城市達到95%以上;實現水資源與環境生態的良性循環。
二、重大水資源配置工程
按照全面規劃、統籌兼顧、科學論證、合理布局的原則合理確定水資源配置工程布局。
(一)西北江三角洲地區。完善保護廣州市自西江調水的水源工程(最終取水規模為350萬立方米/天),穩定廣州市南洲水廠在順德水道北滘100萬立方米/天的取水規模,調整流溪河水庫功能為防洪供水為主并納入河庫水資源統一調配。加快推進珠三角地區“西水東調”工程項目前期工作,有效解決東莞、深圳等市水質型、水源型缺水問題,保障珠三角地區經濟社會發展。珠海市通過西北江三角洲水源地統一布局,將珠海市境內磨刀門水道的取水口往上游遷移,建設竹銀水庫,并進一步挖掘水庫蓄水潛力,河庫聯調供水,徹底解決咸潮威脅。中山市水源地進一步分別向東海水道、西江干流布局;佛山市優化整合水源,加強河涌整治,改善水環境生態。
(二)東江流域片區。維持流域內、外水資源供需與生態平衡,充分發揮新豐江、楓樹壩、白盆珠三大水庫的防洪、供水功能;開展流域梯級統一調度研究,實施河庫聯合統一調配;實施東江流域水資源分配方案,建設水資源分配方案水量水質實時監控系統,確保對港供水安全和正常來水年份流域用水安全;建設東莞市供水水源保證工程,通過市內水庫聯網與東江聯合調配,解決東莞市城鄉供水問題;建設九潭水庫,解決燈塔盆地等地區的灌溉、供水、防洪等問題;加強東江雨洪利用,在綜合考慮生態環境影響的前提下研究論證東江三角洲防咸防潮閘建設的可行性。
(三)韓江及粵東諸河片區。完善韓江流域的水資源配置體系,解決部分地區的水質型缺水以及沿海地區和南澳島的水源性缺水問題。重點建設潮州供水樞紐及其配套工程,合理配置水資源,改善韓江下游灌溉及供水工程的取水條件;實施引韓供水工程,解決局部地區資源型缺水問題;新建鳳池水庫,擴建清涼山水庫,解決局部地區供水問題,調整公平、龍潭等水庫的功能以防洪、供水為主,并納入區域水資源統一調配;加快潮州粵東灌區(潮汕灌區)、公平水庫灌區、揭陽市三洲榕南灌區、引榕灌區和普寧引榕灌區等工程改造力度。
(四)粵西沿海諸河片區。在粵西沿海諸河地區,充分利用鶴地水庫、高州水庫以及鑒江、九州江、漠陽江水源,適當新增及改擴建蓄水工程,加快完善修復灌區及其渠系工程,合理開發利用并保護地下水,推廣節水技術和非傳統水資源(海水、雨水、污水處理回用)利用技術,調整農業種植結構和產業布局,加強水資源統一調配。重點加快鶴地水庫工程和高州水庫工程建設,恢復正常蓄水位,增加調節庫容,提高水資源調配能力;加快青年運河灌區、高州水庫灌區改造和配套建設,提高水資源利用率;新建鑒江河口水利樞紐工程,解決湛江市東海島缺水及市區補水問題;建設茂名市東南部沿海地區治旱調水工程,解決茂名市東南部沿海經濟社會發展缺水問題;進一步研究雷州半島地區缺水問題,根據未來經濟發展,繼續論證西江調水方案的可行性和總體布局;理順鶴地、高州水庫及其灌區管理體制,加強供水特別是農業供水水費征收;通過建設自來水供水工程,逐步解決陽江市城鎮工業需水、居民飲用水和農村居民生活飲用水問題,同時加強陽江市城鎮飲用水源建設,建設江河水庫、漠地垌水庫自來水備用水源工程,解決陽江市市區和陽春城區自來水工程依靠漠陽江取水的潛在水質性缺水問題。
(五)西江流域廣東境內片區。在廣東省西江流域,通過改、擴建取水工程,加固達標蓄水工程,重點建設集雨工程(主要包括田頭及家庭集雨工程),增加雨水利用量,重點解決肇慶、云浮欠發達山區的農村生活用水和農業灌溉用水問題。
(六)北江流域片區。重點解決粵北石灰巖地區的人畜飲水問題,近期可通過興建田頭及家庭集雨工程,并開展巖溶地下水勘查和開發利用研究,采用筑、堵、引、提等方式利用地下水,提高地下水利用率,緩解供水困難。如遇特枯干旱年份,該地區供水形勢依然嚴峻,可對部分生存條件困難的地區人員,有條件、分階段地外遷,以徹底解決當地水資源與生態、發展問題;在綜合考慮水資源與環境生態影響前提下,論證建設北江下游橫崗水利樞紐。

城鎮污水集中處理設施出水水質超標的應按國家有關規定繳納排污費