新聞速讀 實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟與環(huán)境保護的可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展，是對現(xiàn)代工業(yè)園區(qū)的必然要求。“十二五”期間，依據(jù)“科技、生態(tài)、工業(yè)新城”的功能定位，昆明經(jīng)開區(qū)將投資18億元，通過實施6大項目，對寶象河、馬料河水環(huán)境展開綜合整治并鞏固整治效果，同時建立起覆蓋全區(qū)范圍的污水處理設(shè)施。

　　在寶象河、馬料河流域布局總投資約18億元的水環(huán)境綜合整治項目，經(jīng)開區(qū)“十二五”“生態(tài)園區(qū)”建設(shè)可謂大手筆。這樣的大手筆背后，一個日趨完善的融資體系正在發(fā)力。

　　6項目覆蓋兩大水域

　　昆明經(jīng)開區(qū)“十二五”6大環(huán)境項目包括倪家營污水處理及再生利用工程、馬料河（上段）水環(huán)境綜合整治工程、新寶象河水環(huán)境綜合治理工程（經(jīng)開區(qū)段）、倪家營再生水廠配套管網(wǎng)工程、倪家營污水處理廠配套污水管網(wǎng)工程、普照水質(zhì)凈化廠及配套管網(wǎng)工程。6大項目圍繞寶象河、馬料河及其流域范圍實施，從項目內(nèi)容上主要分為水環(huán)境綜合整治、污水處理設(shè)施建設(shè)兩方面。

　　水環(huán)境綜合整治方面，經(jīng)開區(qū)將對寶象河、馬料河沿線工業(yè)、生活污水進行截流，清除河道淤泥，拓寬和改造河道，建設(shè)補水管道，并通過開展?jié)竦毓こ袒謴?fù)和重建河道生態(tài)自凈系統(tǒng)，有效提升全區(qū)水環(huán)境。寶象河、馬料河均為入滇河道，對其展開治理將削減對滇池的污染物。

　　污水處理設(shè)施建設(shè)方面，經(jīng)開區(qū)將通過馬料河流域倪家營污水處理廠及再生水廠、寶象河流域普照水質(zhì)凈化廠的建設(shè)，實現(xiàn)全區(qū)范圍內(nèi)生活污水與工業(yè)污水的收集處理與再生利用。2011年8月，倪家營污水處理廠、再生水廠一期工程已完工，具備了5萬噸/日的污水處理能力和3.8萬噸/日的再生水處理能力。二期項目實施后，再生水處理能力將達(dá)到約5萬噸/日。此外，經(jīng)開區(qū)還將鋪設(shè)倪家營污水處理廠污水干管15.14公里，再生水管網(wǎng)10.2公里。2012年，普照水質(zhì)凈化廠及配套管網(wǎng)工程將啟動實施，水質(zhì)凈化廠建成后日處理能力將達(dá)到10萬立方米。倪家營、普照兩污水處理廠將承擔(dān)起經(jīng)開區(qū)全域范圍內(nèi)污水的回收再利用。

以上6大工程是經(jīng)開區(qū)水環(huán)境治理的核心工程，將有效推進經(jīng)開區(qū)“生態(tài)園區(qū)”建設(shè)。而在5年內(nèi)集中啟動實施6大工程，龐大的投資資金將如何保障？

建立項目融資模板

　　經(jīng)開區(qū)環(huán)保局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，6個項目的總投資約18億元，在管委會開發(fā)建設(shè)任務(wù)繁重的情況下，一下子要拿出這么大數(shù)額的資金困難很大。“但環(huán)保項目建設(shè)意義重大，不能耽誤，為此經(jīng)開區(qū)沒有等資金，而是主動出擊，提前謀劃，通過多種措施拓寬融資渠道”。

　　2008年，經(jīng)開區(qū)通過國際融資，成功申請到德國政府貸款和德國促進貸款共計6000萬歐元，分別用于“經(jīng)開區(qū)倪家營污水處理及再生利用工程”和“經(jīng)開區(qū)環(huán)境綜合整治工程”。2009年，經(jīng)開區(qū)通過中國進出口銀行獲得15年期貸款4.5億元，進一步充實了環(huán)保項目資金。但是，即便減去以上兩筆貸款，仍有9-10億元的資金缺口，單靠管委會的財政支出是很難支撐的。為此，2011年，經(jīng)開區(qū)管委會成立了以環(huán)保局為牽頭責(zé)任單位的‘爭取上級資金工作小組’，積極籌備向上級部門爭取項目資金。

　　工作組成立后，對6大工程進行了認(rèn)真梳理，建立了一整套規(guī)范的流程。目前，6大工程中除已實施且一期已投入使用的倪家營污水處理及再生利用工程外，另外5大工程已成功列入“2012年滇池流域水污染治理中央投資計劃”，擬爭取國家資金5.4億元。這是昆明經(jīng)開區(qū)自成立以來最集中，也是數(shù)額最大的一次環(huán)保項目資金申報。它的意義在于，為經(jīng)開區(qū)其它工程的資金爭取建立了規(guī)范化的范本，有效完善了經(jīng)開區(qū)的融資體系。

　　面對建設(shè)項目，不是被動地等資金，而是主動地拓寬融資途徑，經(jīng)開區(qū)在“十二五”開局打了一場漂亮的融資戰(zhàn)。下一步，以上各環(huán)境工程將陸續(xù)啟動建設(shè)。（劉瑞