從“黑色印象”轉(zhuǎn)向“綠色主題”，資源枯竭型城市的轉(zhuǎn)型路徑如何選擇？經(jīng)兄弟省份黨報同行牽線，記者采訪了參加全國兩會的代表、委員。

　　內(nèi)生動力強勁化解“礦枯城衰”

　　“城市轉(zhuǎn)型不僅指經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，最根本的是思想的轉(zhuǎn)型、觀念的轉(zhuǎn)型。”山西省政府發(fā)展研究中心主任張復(fù)明代表說，城市轉(zhuǎn)型是一項系統(tǒng)工程，只有從思想認識上先“放下包袱”，轉(zhuǎn)型才能更好實現(xiàn)。

　　在全國兩會上，棗莊市委書記陳偉代表不時聽到有人“恭維”——“你們那里臺兒莊古城搞得真是不錯”。陳偉說，棗莊因煤而建，城市歷史僅僅50年，但煤炭是不可再生的資源，總有枯竭的一天。文化和旅游“聯(lián)姻”激發(fā)了城市的活力，更為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展增添了不竭動力。

　　湖北省統(tǒng)計局副局長葉青代表提出，城市發(fā)展轉(zhuǎn)型首先要在非資源領(lǐng)域找生機、探新路。

　　“擯棄資源情結(jié)和依賴心理，需要勇氣，也有風(fēng)險，但卻能生發(fā)強勁的內(nèi)生動力，這是資源枯竭城市轉(zhuǎn)型的根本之路。”山東省發(fā)改委原主任費云良代表認為，資源型城市，轉(zhuǎn)型越早越主動，越晚付出的代價越高昂。從長遠看，轉(zhuǎn)型的過程其實就是創(chuàng)新的過程，與其坐等“礦枯城衰”，不如及早尋求“新生”。

　　植入新產(chǎn)業(yè)迸發(fā)新優(yōu)勢

　　同樣因礦而興的湖北省黃石市是典型的資源型城市，轉(zhuǎn)型壓力很大。黃石市委書記王建鳴代表認為，要開拓思路，堅持“天下資源為我所用”，匯集一切有利于轉(zhuǎn)型發(fā)展的“新資源”。黃石強化港口輻射功能，以發(fā)展國際商務(wù)營運為重點，運用信息技術(shù)完善口岸通關(guān)、金融結(jié)算、電子商務(wù)等綜合服務(wù)體系，構(gòu)筑零時空融入世界的戰(zhàn)略高地，增強要素組織力和經(jīng)濟輻射力。現(xiàn)在，僅有250萬人口的黃石擁有4家全國500強企業(yè)，還引進了7家世界500強企業(yè)，開辟了資源枯竭型城市跨越式發(fā)展的廣闊空間。

　　“主動通過優(yōu)化政策指導(dǎo)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型發(fā)展，制定促進替代或高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，謀求新高地，推動資源型城市和諧轉(zhuǎn)型。”淄博市市長周清利代表說，淄博成功創(chuàng)建為全國文明城市，轉(zhuǎn)型的秘訣是強化科技創(chuàng)新第一支撐，加快培植壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。周清利透露，淄博將通過新興產(chǎn)業(yè)倍增工程，力爭到“十二五”末，將新材料產(chǎn)業(yè)打造成3000億級產(chǎn)業(yè)集群，把精細化工產(chǎn)業(yè)打造成2000億級產(chǎn)業(yè)集群，把新能源與節(jié)能環(huán)保、汽車及機電裝備產(chǎn)業(yè)打造成千億級產(chǎn)業(yè)集群，形成淄博工業(yè)新的競爭優(yōu)勢。

　　企業(yè)不能拖轉(zhuǎn)型的后腿

　　“企業(yè)要有社會責(zé)任，在新形勢面前不但不能當(dāng)包袱，還要找準定位，依托存量資源主動闖出新路。”棗莊礦業(yè)集團董事長江衛(wèi)代表說，他們的對策是按照新型工業(yè)化的要求思路，深入推進改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條。江衛(wèi)介紹，棗礦集團現(xiàn)有非煤產(chǎn)業(yè)200多家企業(yè)1000多個產(chǎn)品，其中依托自主研發(fā)的水煤漿生產(chǎn)技術(shù)，建成的全國第一座具有環(huán)保、節(jié)能的水煤漿發(fā)電廠，實現(xiàn)了煤炭企業(yè)由“黑”到“白”的轉(zhuǎn)變，被列入國家重點潔凈煤發(fā)電技術(shù)推廣項目。

　　“對多數(shù)資源型城市而言，國有大型企業(yè)是所在城市的經(jīng)濟主體和主導(dǎo)企業(yè)。”葉青代表建議，可優(yōu)先考慮和支持這一類城市所在的大型國有企業(yè)，支持它們進行結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換。

　　太原鋼鐵集團有限公司董事長李曉波代表認為，調(diào)整最忌急功近利，對于資源型城市，由于行業(yè)調(diào)整矛盾集中和城市自我調(diào)控能力有限，完全依靠市場機制將會引起嚴重的社會問題，在現(xiàn)有政策基礎(chǔ)上，進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)調(diào)整援助政策格外必要。

　　2010年，國務(wù)院批準成立山西省國家資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗區(qū)，經(jīng)過一年多努力，山西煤炭資源整合和煤礦兼并重組圓滿收官，山西依托循環(huán)經(jīng)濟模式初步形成現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)鏈，煤炭產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)華麗轉(zhuǎn)身。（記者 張子揚 張國棟 李占江）