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浙江青田縣強化職能作用 助推閥門產業優化升級

2010-07-12 11:37 分類:行業論文 來源:浙江省青田縣質量技術監督局 

     閥門產業是浙江省青田縣的傳統優勢產業,全縣現有閥門企業8家,閥門鑄件企業82家,2009年實現工業總產值13.27億元。經過近一年多的努力,已有3家閥門和1家閥門鑄件企業取得了壓力管道元件制造許可證,1家閥門和3家閥門鑄件申報受理,還有10家企業正在準備審報。

    扶持閥門產業發展,加快推動青田縣閥門產業優化升級、對于調整優化全縣工業結構,進一步提升縣域經濟綜合競爭力具有十分重要的意義。但是,青田縣大部分的閥門及鑄件企業還停留在小作坊式的生產方式,管理落后,技術含量低,其生產就是簡單地將熔化的鐵水倒進模具里制造出產品。

    按照國家質檢總局《關于開展壓力管道元件和起重機械專項整治工作有關問題的通知》要求,壓力管道元件實行市場準入制度,所有無證生產的閥門產品將被拒之市場之外。全縣眾多閥門和閥門鑄件企業的注冊資金、生產條件、檢測手段等資源條件與《壓力管道元件件制造許可規則》的要求存在很大差距,申請制造許可證難度很大,閥門和閥門鑄件企業的后續發展乃至繼續生存都面臨著嚴峻考驗。針對這一情況,浙江省青田縣質量技術監督局積極發揮職能作用,出臺多項舉措,引導、幫扶企業及時申報壓力管道元件制造許可證。

    多方謀劃,積極推動政府出臺激勵機制。深入企業開展調研,全面掌握全縣閥門及閥門鑄件企業的生產條件、檢測手段、技術水平等資源條件,組織召開閥門企業法人座談會,牽頭組織相關部門開展研討會,深入分析青田縣閥門行業發展面臨的嚴峻形勢、共商今后的發展方向,并將相關情況及時上報縣委縣政府,引起了縣委縣政府的高度重視。青田縣人民政府專門成立了閥門產業轉型升級工作領導小組,制定了閥門產業發展規劃,出臺了《關于加快閥門產業發展的若干意見》(青政發[2010]41號),支持企業創新投入,扶持企業做大做強。為鼓勵閥門企業申證取證,專門出臺政策,規定凡是取得壓力管道元件生產許可證的閥門企業,縣政府一次性給予獎勵5萬元,有效激發了閥門企業的申證熱情和發展動力。

    牽頭協調,大力幫扶企業創造取證條件。通過與相關部門及技術機構之間的溝通協調,出臺一系列優惠政策,幫助企業在技術人員和技術工人方面,滿足許可規則的要求。與人事勞動部門溝通協調,出臺了《非公有制單位專業技術資格破格評定條件》,幫助閥門制造企業的專業技術人員破格評定為工程師、助理工程師以及技術員。加強與省特檢院聯系,引導企業組織人員參加理化檢驗人員取證培訓,解決企業理化檢驗人員緊缺問題。加強與市特檢院壓力管道元件焊工考核委員會的溝通,聯合開展壓力管道焊工培訓,及時組織考核取證,解決企業焊工取證難問題。

    積極引導,推動產業健康發展。一是整合產業資源。引導和扶植條件成熟的閥門企業取得壓力管道元件制造資格許可證。以取得壓力管道元件制造許可證的規模企業為龍頭,兼并和聯合一批規模小、生產達不到取證條件的小廠,組建集團公司。小廠以分公司的形式存在,依靠龍頭企業的生產要素和先進的管理體制,達到資源、信息、技術、品牌和市場共享,通過聯小做大,股份合作,集聚生產要素,形成規模,共創品牌。二是推動轉型升級。引導傳統鑄造企業加快技術改造,提高技術裝備水平,推進轉型升級,形成從鑄造到成品的完整產業鏈,提高閥門制造業整體發展水平。三是加強協會建設。指導閥門行業協會建立健全有關章程,強化內部管理,加強行業自律。充分發揮閥門行業協會在開展合作交流、服務企業、拓展市場等方面的積極作用。

    整頓市場,嚴厲打擊非法生產閥門產品行為。深入企業送法律,召開專題宣貫會、培訓會,搭建各類平臺,大力開展有關壓力管道元件的法律法規宣傳。加強對新建、改建、擴建的壓力管道安裝工程的安全監察,主動主動提供相關服務,督促企業選用合格的閥門產品,堅決扼制無證制造的閥門產品流入壓力管道使用領域。取締一批規模小、效益低、產品質量低劣的壓力管道元件制造企業。對一部份資源條件與許可規則相差甚遠,又不積極創造條件的,生產的產品又是用于壓力管道元件的,堅決予以查處。

    下一步,青田縣質監局將圍繞青田縣政府工業發展“五五行動計劃”打造浙江省百億閥門基地的要求,積極籌建閥門研發檢測中心,努力幫助企業做好咨詢服務工作,督促閥門制造企業及時申證取證,實現產品轉型升級。

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