導(dǎo)讀：環(huán)保部長(zhǎng)周生賢曾經(jīng)表示：每次全國(guó)環(huán)境保護(hù)大會(huì)，都有標(biāo)志性成果，集中體現(xiàn)了中國(guó)環(huán)境保護(hù)事業(yè)與時(shí)俱進(jìn)、不斷開拓創(chuàng)新的發(fā)展歷程。第七次環(huán)保大會(huì)標(biāo)志性成果是明確提出了堅(jiān)持在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展，積極探索環(huán)保新道路。這是對(duì)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系的深刻揭示，也是對(duì)改革開放30多年來環(huán)保實(shí)踐的系統(tǒng)總結(jié)，是引領(lǐng)環(huán)保事業(yè)不斷前進(jìn)的鮮明旗幟。

環(huán)保新道路的內(nèi)涵是"代價(jià)小、效益好、排放低、可持續(xù)"，根本要求是大力推進(jìn)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)融合，核心是注重保障和改善民生，目標(biāo)是要著力構(gòu)建與我國(guó)國(guó)情相適應(yīng)的環(huán)境保護(hù)宏觀戰(zhàn)略體系、全面高效的污染防治體系、健全的環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)體系、完善的環(huán)境保護(hù)法規(guī)政策和科技標(biāo)準(zhǔn)體系、完備的環(huán)境管理和執(zhí)法監(jiān)督體系、全民參與的社會(huì)行動(dòng)體系。

記者日前獲悉，為期兩天的全國(guó)環(huán)保工作會(huì)議，25日將在北京召開。會(huì)議除總結(jié)2012年工作外，還將布置2013年工作。其中，重金屬污染防治將是2013年全國(guó)環(huán)保工作的重點(diǎn)之一。

日前，環(huán)保部開始就《汞污染防治技術(shù)政策》和《砷污染防治技術(shù)政策》對(duì)外征求意見。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，隨著國(guó)家對(duì)汞和砷等重金屬污染防治的重視，燃煤電廠脫汞、工業(yè)廢水除砷，以及土壤修復(fù)等相關(guān)行業(yè)，將迎來快速發(fā)展的“黃金十年”。

燃煤電廠脫汞潛力大

1月19日，經(jīng)過4年的艱苦談判，147個(gè)國(guó)家終于就全球首個(gè)汞減排公約《水俁公約》達(dá)成，要求其締約國(guó)到2020年在某些類型的電池、熒光燈以及肥皂和化妝品中逐步淘汰汞的使用。該條約還要求各國(guó)限制從燃煤發(fā)電廠、垃圾焚燒廠，以及水泥工廠排放的汞。

早在20世紀(jì)50年代日本水俁病爆發(fā)之后，汞的污染問題就已引起世人的重視。90年代汞作為一種全球污染物的概念提出后，汞污染防治問題引起了國(guó)際社會(huì)的廣泛關(guān)注。發(fā)達(dá)國(guó)家率先采取行動(dòng)，并逐漸推進(jìn)諸多與汞相關(guān)的國(guó)際公約的簽署和實(shí)施。而在中國(guó)，種種跡象顯示，2013年或?qū)⒊蔀楣廴痉乐蔚闹υ辍?

中國(guó)證券報(bào)記者日前從環(huán)保部獲悉，環(huán)保部正就《汞污染防治技術(shù)政策》公開向社會(huì)征求意見。意見稿中提出到2015年的目標(biāo)是：涉汞行業(yè)要基本實(shí)現(xiàn)汞污染物的全過程監(jiān)控，含汞廢氣、廢水穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。到2020年，含汞廢物得到全面控制，資源利用、能源消耗和污染排放指標(biāo)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。

以清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院高志永牽頭的專家組調(diào)查顯示，目前中國(guó)總的汞消費(fèi)量大概在1000噸左右，約占世界總量的50%，已經(jīng)成為世界上最大的生產(chǎn)國(guó)和消費(fèi)國(guó)。主要用汞產(chǎn)品和涉汞工藝為乙炔法PVC生產(chǎn)、體溫計(jì)、電池、血壓計(jì)和電光源等儀器儀表和試劑。除此之外，采選礦、燃煤、鋼鐵、有色、水泥、化工等支柱行業(yè)也大量涉汞。

其中，燃煤電廠占國(guó)內(nèi)汞排放的33%，其他工業(yè)鍋爐占汞排放的19%。高志永專家組預(yù)計(jì)，燃煤電廠煤耗量將在2020年增加一倍，如不采取污染控制措施，屆時(shí)國(guó)內(nèi)汞污染將加倍排放。

有鑒于此，意見稿鼓勵(lì)采用洗煤、配煤、煤炭改性以及使用煤炭添加劑等脫汞預(yù)處理技術(shù)，減少燃料中汞含量；鼓勵(lì)采用流化床技術(shù)等工藝，強(qiáng)化燃燒過程汞的控制，減少汞的排放；鼓勵(lì)采用除塵、脫硫、脫硝、脫汞協(xié)同處理技術(shù)；鼓勵(lì)研發(fā)新技術(shù)、新材料：鼓勵(lì)開展汞吸附、爐膛鹵化物噴入技術(shù)以及低溫等離子除汞技術(shù)研究；加快催化劑核心技術(shù)的研發(fā)，推進(jìn)國(guó)產(chǎn)化。

“十一五”期間，因強(qiáng)制燃煤電廠安裝煙氣脫硫裝置，2005年僅有10%的燃煤電廠有煙氣脫硫裝置，而2009年這一數(shù)字上升到71%，這使得硫污染排放大幅降低。因此，高志永牽頭的專家組建議，“十二五”期間，要優(yōu)先考慮氮氧化物排放控制，并準(zhǔn)備在燃煤電廠安裝相應(yīng)設(shè)備(SCR)減少氮氧化物排放，SCR的安裝將進(jìn)一步減少燃煤電廠汞的排放。

中國(guó)證券報(bào)記者了解到，針對(duì)其他涉汞行業(yè)，意見稿提出了汞礦采選與冶煉、用汞工藝、含汞產(chǎn)品生產(chǎn)、汞的無意排放、含汞廢物處置等各個(gè)環(huán)節(jié)污染防治的技術(shù)路線和方法。