“陜西省四市一區(qū)和甘肅省定西、天水市成立了渭河流域環(huán)境保護(hù)城市聯(lián)盟，這在全國是首創(chuàng)。這個(gè)聯(lián)盟要建立上下游水質(zhì)污染補(bǔ)償?shù)葯C(jī)制，今年陜西財(cái)政將主動(dòng)拿出幾百萬元補(bǔ)償獎(jiǎng)勵(lì)給水質(zhì)較好的甘肅定西和天水市，這在國內(nèi)更是史無前例。”12月7日，陜西省環(huán)境保護(hù)廳廳長何發(fā)理在陜西省政府網(wǎng)接受在線采訪時(shí)說。

12月2日，陜西省召開實(shí)施《渭河流域水污染防治三年行動(dòng)方案（2012~2014）》動(dòng)員大會(huì)，省政府與沿渭河的寶雞、楊凌、咸陽、西安、銅川、渭南五市一區(qū)簽訂了渭河流域水污染防治3年行動(dòng)目標(biāo)責(zé)任書，渭河流域環(huán)境保護(hù)城市聯(lián)盟也于當(dāng)天成立，拉開了新一輪渭河污染鐵腕治理的序幕。

據(jù)介紹，目前在渭河水污染物中，工業(yè)污染占排放總量的23%，其中陜西造紙、化工、印染等涉水重污染行業(yè)集中布局在渭河流域，國控、省控污染源130家，化學(xué)需氧量和氨氮排放量分別達(dá)4.9萬噸和0.42萬噸，分別占關(guān)中工業(yè)污染物排放總量的59%和75%以上。這些高污染行業(yè)成為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象。為此，渭河流域水污染防治3年行動(dòng)利劍直指工業(yè)高污染企業(yè)防治，2013年底前渭河流域全部淘汰半化學(xué)制漿造紙及工藝落后、耗水高、難治理的小氮肥企業(yè)，3年內(nèi)將關(guān)閉高污染企業(yè)31家，削減化學(xué)需氧量約1萬噸、氨氮約0.1萬噸。到2014年底，渭河干流楊凌以上段保持Ⅲ類水質(zhì)，楊凌以下全段基本達(dá)到Ⅳ類水質(zhì)，實(shí)現(xiàn)水質(zhì)變清的目標(biāo)。

記者了解到，這次鐵腕行動(dòng)讓沿渭河流域的陜西石油和化工企業(yè)備感壓力。“保護(hù)渭河是國有大型企業(yè)義不容辭的責(zé)任，我們深知肩上擔(dān)負(fù)的重要責(zé)任，將繼續(xù)打造綠色化工園區(qū)。”陜西興化集團(tuán)有限責(zé)任公司副總經(jīng)理王穎說。

事實(shí)上，這種壓力企業(yè)早就感覺到了。“十一五”期間，陜西投資170億元治理渭河污染，對(duì)渭河流域不符合產(chǎn)業(yè)政策的高污染企業(yè)淘汰關(guān)閉，渭河黑臭基本消除。但隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，渭河流域主要污染物排放仍以年均10%的速度遞增，水污染防治面臨新考驗(yàn)。2010年1月1日起，陜西實(shí)施《渭河流域水污染補(bǔ)償實(shí)施方案（試行）》，規(guī)定沿渭河流域一旦污染物排放濃度超標(biāo)，排污企業(yè)須支付高額的污染補(bǔ)償金。今年6月，陜西又發(fā)布實(shí)施《黃河流域（陜西段）污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》，增加了11個(gè)控制項(xiàng)目，最高允許排放濃度更加嚴(yán)格。其中排入污水處理廠的污水化學(xué)需氧量（COD）排放限值為300毫克/升，直接排入地表水體的污水COD限值僅50毫克/升，比現(xiàn)行的國家標(biāo)準(zhǔn)還要嚴(yán)格。

面對(duì)日益升級(jí)的高壓態(tài)勢，陜西沿渭河流域大型化工企業(yè)從源頭到末端全過程加大治污力度，紛紛扎緊排污口。

興化集團(tuán)采用吸收解析和電滲析處理工藝，對(duì)合成氨弛放氣回收過程中的洗滌廢液以及硝酸銨生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的冷凝液進(jìn)行集中治理和回收利用，大大降低了廢水污染物濃度；采用先進(jìn)的生物處理+MBR膜處理技術(shù)，處理后的污水可直接用于生產(chǎn)循環(huán)反滲透補(bǔ)水和廠區(qū)景觀綠化等；更新軟水站陰陽離子交換裝置，徹底消除了酸堿廢水造成的環(huán)境污染，污染物排放濃度由最初的合成氨行業(yè)控制指標(biāo)提升到黃河流域（陜西段）二級(jí)排放標(biāo)準(zhǔn)。該公司剛剛建成的節(jié)能及綜合利用技改項(xiàng)目，環(huán)保投資達(dá)3億多元，生產(chǎn)用水引入興平市城市污水處理廠中水，同時(shí)將生產(chǎn)區(qū)內(nèi)產(chǎn)生的所有清凈水和中水送入反滲透裝置進(jìn)行處理，年可節(jié)約一次水1400多萬噸。

西安北方惠安化學(xué)工業(yè)有限公司今年6月出臺(tái)《污水排污費(fèi)征收管理制度》，規(guī)定基層生產(chǎn)單位從排水管網(wǎng)排出污水繳納排污費(fèi)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)排出污水的水量和水質(zhì)進(jìn)行核定。他們剛剛還制定了《廢水分類治理達(dá)標(biāo)總體方案》，本著“以排定產(chǎn)”和“誰污染誰治理”的原則，一方面將污水按照工業(yè)廢水、生活污水和雨水分類處理，另一方面以主干道為界分區(qū)治理，各單位根據(jù)各自特點(diǎn)分別治污，目前各基層單位陸續(xù)實(shí)現(xiàn)了零排放。“我們要加快實(shí)施廢水分類治理達(dá)標(biāo)總體方案，不僅要加強(qiáng)排污治理，還要考慮到二次污染等問題，排除影響達(dá)標(biāo)排放的任何一個(gè)細(xì)小因素。”該公司總經(jīng)理鄒嵬告訴記者。

陜西陜化化工集團(tuán)有限公司正抓緊建設(shè)1，4-丁二醇項(xiàng)目二期污水治理工程，明年3月建成后，污水處理能力將提高到150立方米/時(shí)，污水中COD含量將降到50毫克/升以下。在建的年產(chǎn)60萬噸合成氨、52萬噸尿素節(jié)能減排技改項(xiàng)目正在緊鑼密鼓地施工，明年上半年將建成投運(yùn)。該項(xiàng)目污水處理站和回用水站規(guī)模將分別達(dá)到200立方米/時(shí)、700立方米/時(shí)，年減少工業(yè)污水排放263.8萬噸。

另外，陜西渭河煤化工集團(tuán)有限責(zé)任公司明年將啟動(dòng)污水治理技改項(xiàng)目，確保COD和氨氮達(dá)標(biāo)排放。