國家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目云龍污水處理廠，選址株洲龍頭鋪鎮(zhèn)龍升社區(qū)。本應(yīng)早就建好的廠，至今仍是農(nóng)地。

核心提示

一座3年前已被列入國家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的污水處理廠，到如今竟然還是在討論階段……

今年5月，省環(huán)保廳、省住建廳曾聯(lián)合對(duì)省內(nèi)13家城鎮(zhèn)生活污水廠約談，要求各廠最遲6月底前動(dòng)工。這些污水廠進(jìn)度嚴(yán)重滯后的原因基本相似——征地、拆遷、資金等問題。

省環(huán)保廳表示，項(xiàng)目進(jìn)度嚴(yán)重滯后的根本原因是不少地方政府對(duì)該工作重視不夠，未能積極主動(dòng)地協(xié)調(diào)解決問題。“這些處理廠規(guī)模、工期都是約束性指標(biāo)，不能討價(jià)還價(jià)，必須要強(qiáng)力推進(jìn)”。

6月15日，株洲云龍示范區(qū)龍頭鋪鎮(zhèn)龍升社區(qū)村民夏香蓮指著遠(yuǎn)處的田地說：“幾年前，就聽說要建污水處理廠，然后有人在田里打過樁就再也沒有動(dòng)靜。”這處本應(yīng)在今年修建完工的云龍污水處理廠，廠址處依舊是農(nóng)田、池塘連片。

5月，該項(xiàng)目因進(jìn)度嚴(yán)重滯后被約談。同時(shí)，省環(huán)保廳、省住建廳聯(lián)合對(duì)包括云龍污水處理廠在內(nèi)的我省13家城鎮(zhèn)生活污水廠約談，要求各廠最遲6月底前動(dòng)工。

18日，負(fù)責(zé)建設(shè)“云龍”的公司董事長李軍輝表示，不知該廠被列為國家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目;且污水處理廠規(guī)劃超前、污水量達(dá)不到處理規(guī)模，“預(yù)計(jì)項(xiàng)目7月才能正式動(dòng)工。”

省環(huán)保廳法制宣傳處副處長黃亮斌則稱，“地方政府重視不夠，才導(dǎo)致項(xiàng)目建設(shè)嚴(yán)重滯后。”

3年已過，仍在討論

省廳約談已月余，廠址處仍是農(nóng)地

幾年前，夏香蓮就聽說當(dāng)?shù)匾ㄎ鬯幚韽S，直到15日，規(guī)建地仍是農(nóng)田和池塘。“之前，除了有人在田里打過些樁子，就沒有別的動(dòng)靜了。”她說。

“這并非一項(xiàng)普通的工程。”黃亮斌稱，根據(jù)2011年由環(huán)保部與湖南省政府簽訂的“十二五”主要污染物總量減排目標(biāo)責(zé)任書，湖南要在2014年完成建設(shè)29個(gè)城鎮(zhèn)污水處理廠。“云龍污水處理廠”正是其中之一，已被列入國家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。

5月，省環(huán)保廳、省住建廳聯(lián)合對(duì)包括該廠在內(nèi)的13家城鎮(zhèn)生活污水廠進(jìn)行約談，指出這些項(xiàng)目進(jìn)度嚴(yán)重滯后。

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，云龍污水處理廠早在2011年就已完成環(huán)評(píng)、選址、可行性研究報(bào)告等前期工作;2012年5月在省發(fā)改委通過立項(xiàng)，但卻一直沒正式動(dòng)工。

龍升社區(qū)主任唐宇說，直到5月22日才接到上面通知，著手開會(huì)討論征地事宜。“規(guī)劃超前是浪費(fèi)”?

承建方稱不知被列為重點(diǎn)項(xiàng)目

目前，負(fù)責(zé)云龍污水廠建設(shè)的是株洲市云龍發(fā)展投資控股集團(tuán)有限公司子公司——云龍新農(nóng)村建設(shè)投資發(fā)展有限公司(下稱：新農(nóng)村公司)。

新農(nóng)村公司董事長李軍輝稱，約談前公司對(duì)于該項(xiàng)目被列為國家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目不知情，“2012年才立的項(xiàng)，2011年就列進(jìn)去了，我們很奇怪。”黃亮斌介紹，這些項(xiàng)目是由地方政府和環(huán)保部門申報(bào)的，各級(jí)政府均有簽署目標(biāo)責(zé)任狀。

株洲市環(huán)保局局長李必農(nóng)表示，“污水廠被列為重點(diǎn)項(xiàng)目之后，有通報(bào)給云龍示范區(qū)管委會(huì)。”

李軍輝進(jìn)一步解釋，污水廠還沒有開工建設(shè)，一個(gè)重要的原因是當(dāng)初設(shè)計(jì)的污水處理量遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到，“規(guī)劃有些超前了，設(shè)備閑置是一種浪費(fèi)”。

當(dāng)初根據(jù)云龍示范區(qū)的規(guī)劃，株洲市云龍污水處理廠及配套管網(wǎng)一期工程包括污水處理廠、污水收集系統(tǒng)兩部分。一期建設(shè)處理污水6萬噸/日、再生水1.8萬噸/日規(guī)模污水處理廠一座。遠(yuǎn)期總規(guī)模為處理污水12萬噸/日。

新農(nóng)村公司副總經(jīng)理蔡金帆介紹，直到今年初，統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)每天能收集的污水僅在1萬余噸左右，“新入住人口并不多。”。

對(duì)此，黃亮斌不認(rèn)同地說，“規(guī)劃理應(yīng)要適度超前”。

幕后調(diào)查

污水處理廠為何已非建不可?

污水直排，江河變“死水”

污水處理廠沒建成，產(chǎn)生的污水去哪了?

當(dāng)?shù)卮迕窀嬖V記者，云龍示范區(qū)有一條河流直達(dá)湘江。蔡金帆也承認(rèn)，目前云龍示范區(qū)北部的污水會(huì)從白石港流入湘江里。

湖南大學(xué)水工程與科學(xué)系吳慧英副教授稱，不經(jīng)處理的污水直排江河，將會(huì)對(duì)水域水質(zhì)造成污染，“湘江是沿線城市的主要取水源，污水不處理直接會(huì)影響飲用水安全，如果水質(zhì)持續(xù)惡化，將危及人類生存。”

生活污水的主要危害成分是有機(jī)污染物COD(化學(xué)需氧量)、氨氮和磷、大腸菌群等。吳慧英解釋，人類的排泄物不經(jīng)過處理，會(huì)滋生致病微生物;洗滌劑等化學(xué)成分，使得水中有機(jī)物和氮磷成分增加，讓藻類迅速生長，水的顏色會(huì)變綠、變臭，讓魚類等生物死亡、減少，最終成為“死水”。“城市生活污水日排放量動(dòng)輒幾十萬噸，鄉(xiāng)鎮(zhèn)也有上萬噸。”吳慧英直言，如果生活污水處理率不提高，水質(zhì)改善是空談。

而湖南省住建廳高級(jí)工程師尹華升則透露，實(shí)際上生活污水處理廠除了處理居民生活污水，還包括偷排或部分處理不達(dá)標(biāo)的工業(yè)污水。