會場上，一位民評代表先拿出一只大號塑料瓶，把里面的水依次倒在7只杯子里，請杭州市環保局副局長等7位官員聞一聞。官員們聞了無不面色凝重，原來這里面裝的是杭州城東和睦港發臭的河水。
這是昨天發生在2013年杭州市“公述民評”面對面問政活動第二場上的一幕。這場“公述民評”問政活動重點評議城區河道污染控制與水質改善。在問政會上，有的民評代表拿著自己拍的污染照片現場追問，還有的民評代表因為家門口的河道整治不力而嗆聲：“一年過去了臭味依舊，你們坐在這里臉不臉紅？”
民評代表咄咄逼人
部門負責人坦承不足
今年的“公述民評”進行到第二場，民評代表們問政的積極性絲毫沒減，問題還是又具體又尖銳。不過大家也發現了一些不同。在第一場“公述民評”的述職環節，“民評代表”對各部門負責人大談成績、回避問題的述職不太滿意，第二場有了明顯的變化。
“目前河道的水質還是比較差，還有不少的黑臭河道，我們對河道的監測點位還不夠多，這些信息的公開還不夠及時、便捷，我們對工業企業的監管還沒有做到全天候、全方位，還不能完全杜絕偷拍漏排的現象，接下來我們打算打一場河道水質改善的戰爭，讓污染無處可逃。”市環保局副局長徐青山第一個述職，在介紹了環保局的主要工作以后，他坦承了工作中的不足。
市城管委副主任宋肖鋒也在述職中提到，在河道監管方面仍存在一些問題：“一是城市河道水質不容樂觀，仍有50%以上的河道劣五類，部分河道還存在黑臭現象。二是河道管理執法力度還有待加強，如貼沙河釣魚、游泳現象屢禁不止。三是河道保護宣傳力度不夠，社會參與、全民共管尚未真正形成。”
一年過去臭味依舊
你們臉不臉紅
看得出，參加問政活動的官員事先都做好了功課，每個人都拿著事先準備的材料上場。不過民評代表們也不是空手而來的。
張女士就是一位民評代表，也是一位環保志愿者，在提問環節，她先拿出了一疊打印好的A3大小的紙張，上面都是她自己拍的杭州周邊受到污染的河流、亂排污的工廠等。“我很擔心‘清水行動’會形式化和表面化，希望能夠延長時效，特別是在城郊結合部和‘三不管’的地帶，比如濱江浦沿，河里全部是黑色的水，我們叫它墨河，想組織書法家去寫書法。”現場不少民評代表開始鼓掌。
“蕭山聞堰那邊也有幾條河，周邊全部都是一些電鍍廠、化工廠，那邊的河水是五顏六色的。”張女士指著自己拍的照片繼續說，“這些都是電鍍廠門口的河水，有咖啡色的、土黃色的……還有閑林正在建設杭州備用水源閑林水庫，可是周邊有一個閑林工業區，現在不光1580畝的工業區不搬遷，還要在旁邊建三個小型工業區，都是噴塑、噴涂、大型機械廠，環保部門說他們不會噴涂和噴塑，不會產生重金屬污染，難道那些機械廠生產出來的重型機械都裸體出廠嗎？”
張女士連珠炮似的拋出了一串問題，不過每個問題都有事實有根據。“我會把這些資料放到紅箱子里(指現場收集測評表的意見箱)，希望你們能夠真正把這些事做好。”會后張女士跟我說，這都是她利用業余時間去搜集的，國慶節長假她專門花了三天時間去拍照片。
這些主城區之外的河道是不是已經成為遺忘的角落？市環保局副局長徐青山回應：“非但沒有被遺忘，而且越來越凸顯，這位女士所提到的問題，是真實存在的，她的強烈不滿，說明了我們工作的差距還是非常大，而且不是一般的大。”
另一位民評代表反映的是市區河道的問題：“我家門口的沿山河發臭的問題，一年前我就反映過，現在還是很臭，你們坐在這里臉不臉紅？游客走過我都臉紅。你們什么時候能夠把沿山河治好？”
這杯河水
我打算擺在辦公桌上
民評代表葉峰這次帶來的是一個大礦泉水瓶，不過里面的水聞起來都能讓人掩鼻。“這是九堡一位社區書記今天上午專程給我送來的，他希望能夠請臺上的每位來述職的干部聞一聞，這是來自杭州和睦港的河水。”葉峰說。
臺上7位部門負責人分別聞了聞，無不面色凝重。
“我第一個問題問林水局的同志，剛才說你是管市區河道配水工程的，我想問的是你配給和睦港的水質怎么樣？從哪里配進來的？要問建委的是，在和睦港的周邊，還有多少排污口沒有截污納管？問城管委的是，你的監管有沒有缺失的地方？問環保的問題是和睦港的水質怎么樣？原因是什么？有什么措施沒有？而對運河綜保委來說，和睦港的水會給你帶來一個什么樣的啟示？”
問題一個個拋了出去，就像武林高手射出的飛鏢，精準到位。
“聞了這杯水我心情很沉重，這杯水也成為我們的切膚之痛。”市河道監管中心主任邱佩璜說，“和睦港是杭州東部的一條大河流，涉及到五個城區，根據我們的調查，和睦港匯聚了杭州東部大面積的污水，估計在5萬噸以上的量，整個區域為什么截污納管不到位？主要是一些污水干管和泵站建設還沒有很到位。”
“作為市環保局的副局長我也很痛心和羞愧，環保作為其中一個部門，作為統一監督管理，我們難辭其咎。”市環保局副局長徐青山在聞了這杯水之后，表示要把水拿回去擺在自己辦公桌上，時刻警醒自己。
也有網友在網上向現場的官員提問：“現在杭州究竟有多少條河道你們是敢下去游的？”
徐青山說：“環保局長下河游泳的問題，我覺得不在于局長是否真的下河游泳，而是在于老百姓對我們的水質還有強烈不滿，是一種怨言，是一種憤怒，也是一種期待。我作為環保局長聽明白了，下河游泳也是公共參與的一個重要里程碑。現在我們通過歷年的數據分析，已經有20%的水體達到了三類，三類就意味著可以游泳。”