據(jù)報(bào)道，日前提交審議的環(huán)保法修訂草案引入“按日計(jì)罰”制度，對于違法排污企業(yè)擬按日連續(xù)處罰，提升違法成本。1月22日，記者從上海市環(huán)保局獲悉，今年，上海就將探索實(shí)行“按日計(jì)罰”等一系列新的環(huán)境執(zhí)法措施，進(jìn)一步加大執(zhí)法力度。
根據(jù)我國現(xiàn)行法律，對污染者罰到頂就是100萬元，“違法成本低、守法成本高”成為環(huán)境污染事件頻發(fā)的一個(gè)重要原因。今年，上海將探索建立“按日計(jì)罰”的制度，即對違法排污企業(yè)，按違法天數(shù)計(jì)算處罰金額。據(jù)了解，以往的處罰為“按次計(jì)罰”，查到幾次罰幾次，而在“按日計(jì)罰”制度下，單位違法排放污染物，受到罰款處罰，被責(zé)令限期改正，逾期不改正的，可以按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰，進(jìn)一步提升企業(yè)違法成本。
此外，今年部分污染排放企業(yè)將試點(diǎn)安裝“鷹眼”，環(huán)保部門用信息手段實(shí)現(xiàn)污染源在線監(jiān)控。這些在線監(jiān)控取得的數(shù)據(jù)還將用于執(zhí)法，讓違法企業(yè)無所遁形。對于污染環(huán)境的單位或者個(gè)人，除進(jìn)行行政處罰外，還將承擔(dān)由其造成的環(huán)境修復(fù)費(fèi)用。本月上海發(fā)布空氣重污染應(yīng)急預(yù)案后，市環(huán)保局進(jìn)一步明確，將對空氣重污染應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行不力的部門和單位，嚴(yán)格追究有關(guān)人員責(zé)任。
據(jù)悉，2013年，上海環(huán)保系統(tǒng)共檢查企業(yè)5萬多戶次，比2012年增長約10%；責(zé)令4000多家企業(yè)整改，對1400多家企業(yè)實(shí)施立案調(diào)查，比2012年增長14.5%，處罰金額近8000萬元，處罰數(shù)額有較大幅度提高，比2012年提高66%。對228起拒不履行行政處罰決定的案件申請法院強(qiáng)制執(zhí)行，關(guān)停企業(yè)630多家。全市對嚴(yán)重環(huán)境違法的8起案件當(dāng)事人追究刑事責(zé)任，比過去有明顯增加。