北京是水資源嚴重匱乏的特大型城市。經濟學中有個木桶理論，即一個木桶的最大容量，不是由圍成木桶的最長木板或平均長度決定的，而是由最短的那一塊木板決定的。如果將這個理論放在首都可持續發展方面，水資源無疑是最短的那塊木板。
近10年來，北京以年均不足21億立方米的水資源，維持著36億立方米的用水需求，每年水資源缺口已達15億立方米。密云水庫多年儲水量低于10億立方米，每年的用水缺口相當于一個半密云水庫的儲水量。

人均水資源量=杯底上的幾滴水

豐臺區樊永村育芳園小區里有個“節水達人”，名叫紀培新。他家里有個寶貝—“一瓢水”馬桶。雖然外觀看上去和普通馬桶并沒有太大區別，但沒有水箱的設計和馬桶邊拖著的一根長長“搖把”，還是讓它顯出幾分與眾不同。

“不節水的馬桶，沖一次需要用6升水；這個節水馬桶只用1升水，就沖一次，保證干凈。”一邊說著，今年60歲的紀培新一邊演示起來。左手擰開接入馬桶的水閥，右手推著“搖桿”讓馬桶向后仰起，短短兩秒鐘，馬桶就完成了一次沖洗。“就是利用水位差的原理，馬桶后仰，水位高了，自然就流入下水管，用不了多少水。”

別小看這6升水和1升水的差別。老紀算了一筆賬：同樣一噸水，非節水馬桶只能沖167次，“一瓢水”馬桶能沖1000次，能夠節約83%的水量。經年累月，省下的水可不是個小數目。

說起設計“一瓢水”馬桶的初衷，紀培新的眉頭微微皺了皺。前不久他沿著涼水河轉了轉，很多地方都斷流、干涸了。小時候一汪碧水的景象，現在越來越難見到。

“我可不僅僅是為了省點水費。北京的缺水一天比一天嚴重，是看得見的。”老紀是個老北京，上世紀六七十年代，在頤和園的西邊，玉泉山一帶，還有大片的水稻田。可現在老紀直犯嘀咕：北京的人口一直在增長，水一天比一天少，這么多人用水，水從哪兒來？照這樣下去會不會難以為繼？

老紀并不是杞人憂天。北京水資源的緊缺，確實已經到了十分嚴重的程度。

目前，北京的人均水資源量僅有100立方米左右，這一數據不足全國人均數據的1/20，不足世界人均數據的1/80。這是什么概念？假如將世界人均水資源量比作一杯水，全國人均水資源量僅僅相當于一個杯底。而北京的人均水資源量，只是杯底上的幾滴水而已每年都“虧”一個半密云水庫

北京本就不是一個多水的城市。新中國成立以來，北京多年的平均降雨量是585毫米，年均形成水資源量37.4億立方米，人均水資源量不足200立方米。但即便是這個數據，近年來依然在不斷下降。

1999年以來，北京連續多年干旱，年均降雨量480毫米，進入新世紀后，年均形成水資源量僅僅21億立方米。生活在北京的人都知道，從1999年至今，北京的人口卻歷經了一個爆發階段，人口總數增長近800萬。

人多了，水資源卻沒有增加。近十年來，北京以年均不足21億立方米的水資源，維持著每年36億立方米的用水需求。這意味著，每年北京的水資源缺口已達15億立方米，而密云水庫多年的蓄水量不到10億立方米。照此算來，北京每年的水資源足足“虧”著一個半密云水庫。

居民的日常生活中，擰開水龍頭就有水似乎是理所應當。但是為了保障這個“理所應當”，北京付出了巨大的代價和艱辛的努力。

2013年7月24日，北京城區供水量達到289.2萬立方米；7月25日，達到293.3萬立方米；7月30日，達到294.1萬立方米；到了8月26日，達到298萬立方米。在剛剛過去的2013年，北京城區日供水量連續四次創下百年新高。最高的298萬立方米，已經接近市區318萬立方米的日供水能力極限。

怎么辦？北京不得不繼續大力開采地下水，確保居民用水安全。但這樣的做法，已經導致了地下水嚴重超采。

以2013年為例，北京降雨量為501毫米，比多年平均減少14%。全市大中型水庫蓄水總量18.15億立方米，同期增加3.1億立方米；全市平原區地下水平均埋深24.5米，比上年同期下降0.3米，地下水儲量減少1.5億立方米。在這樣一組數據背后，隱藏著令人觸目驚心的現實。

與1998年相比，北京的地下水位已經下降12.8米，地下水儲量減少65億立方米；與1980年相比，地下水位下降18.1米，地下水儲量減少92.5億立方米。

水資源緊缺狀況將長期存在

在地下水超采之外，北京依然想盡一切辦法，實行著最嚴格的水資源管理制度，堅持“農業用新水負增長，工業用新水零增長，生活用水控制性增長”，試圖控制住用水總量。

這取得了一些成效。2000年，北京全市用水總量為40.4億立方米，到2013年，減少到36億立方米左右。這意味著，北京在人口增長近800萬、地區生產總值增長近6倍的情況下，年用水總量反而減少了約4億立方米。

與此同時，北京采取多渠道開源。比如利用已建成的南水北調京石段工程從河北四庫（崗南、王快、黃壁莊、安格莊水庫）累計調水16億立方米；實施從山西冊田、河北云州水庫調水，增加官廳、密云水庫入庫水量；同時加大再生水利用，千方百計擴大水資源可利用量。

“通過開源節流，我市以年均21億立方米的水資源量支撐了年均36億立方米的用水需求，支撐了這一時期首都經濟社會平穩較快發展，同時也付出了巨大的資源和環境代價。”市水務局相關負責人坦言。

“聽說今年下半年，北京就能用上南水北調的水了。”把節水當事業的紀培新，說起北京的水資源，顯現出幾分擔憂。“這水千里迢迢的輸送到北京，多不容易啊！是不是以后用水就能松快點了？”

不過，老紀的預測似乎過于樂觀了。

“北京人多水少、水資源緊缺不會因南水北調中線江水進京而根本改變，水資源緊缺將是我市長期需面對的形勢。”市水務局相關負責人表示，南水北調水進京后，需替換河北調水和地下水超采水量共8億立方米，若考慮我市可能新增人口，用水需求增長和地下水超采區壓采及回補的水量，未來水資源形勢還是不容樂觀。

無論從哪個角度看，水資源已成為制約北京可持續發展的主要瓶頸。如何更好地利用北京珍貴的水資源，成為每一個北京人必須思考的問題。