污染問題整治不“給力”，政府主要負(fù)責(zé)人將面臨“約談”。這樣的場景，已不定時(shí)在西南地區(qū)上演。

“去年6月，我們會(huì)同四川省環(huán)保廳，對(duì)資陽市畜禽養(yǎng)殖污染防治和飲用水水源保護(hù)工作進(jìn)行了專項(xiàng)督查，發(fā)現(xiàn)該市存在畜禽養(yǎng)殖布局不合理、污染防治措施不落實(shí)、養(yǎng)殖廢水直排河流等問題，并發(fā)函提出了整改要求。”6月3日，記者從環(huán)保部西南督查中心獲悉，今年4月他們實(shí)施了后督察，發(fā)現(xiàn)不少突出問題仍未整改到位。“受環(huán)保部委托，我們對(duì)資陽市政府主要負(fù)責(zé)人實(shí)施公開約談。”

記者了解到，環(huán)保部西南督查中心將重點(diǎn)對(duì)包括四川、重慶、貴州、云南、西藏等西南五省（區(qū)、市），不定期對(duì)新修訂的《環(huán)境保護(hù)法》《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》等貫徹落實(shí)情況進(jìn)行督查，“以解決突出環(huán)境問題、改善環(huán)境質(zhì)量為導(dǎo)向，向各級(jí)政府及相關(guān)部門傳遞壓力，如果整改不力，將啟動(dòng)約談等手段。”

污染整治不力資陽市長被約談

環(huán)保部西南督查中心主任張迅說，每年他們都會(huì)對(duì)西南地區(qū)各級(jí)黨委和政府貫徹落實(shí)國家環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)和國家重大環(huán)境保護(hù)戰(zhàn)略部署情況進(jìn)行綜合督查或?qū)ｍ?xiàng)督查，資陽是去年專項(xiàng)督查的點(diǎn)位之一。“作為四川省缺水地區(qū)和養(yǎng)殖大市，資陽市在畜牧業(yè)發(fā)展中，一度重速度和規(guī)模，輕規(guī)劃和環(huán)保，畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)缺乏統(tǒng)籌，出現(xiàn)了場內(nèi)亮點(diǎn)、場外污點(diǎn)的現(xiàn)象，亮點(diǎn)是生豬、羊等出欄量位居全省前列，污點(diǎn)是養(yǎng)殖污染問題突出。”

張迅說，針對(duì)資陽市存在的突出問題，他們以《關(guān)于資陽市畜禽養(yǎng)殖污染防治和飲用水水源保護(hù)專項(xiàng)督查情況的函》向政府提出了明確的整改要求。“今年4月，我們會(huì)同四川省環(huán)保廳對(duì)資陽市整改情況進(jìn)行了后督察，發(fā)現(xiàn)整改工作雖取得了積極進(jìn)展，但不少突出問題未按政府承諾督促整改到位，尤其是畜禽養(yǎng)殖污染嚴(yán)重的現(xiàn)象，沒有得到有效遏制。”為了督促政府履行環(huán)境保護(hù)責(zé)任，解決突出環(huán)境問題，受環(huán)保部的委托，環(huán)保部西南督查中心依據(jù)《環(huán)境保護(hù)部約談暫行辦法》相關(guān)規(guī)定，對(duì)包括資陽市長在內(nèi)的資陽市政府主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行公開約談。

3大問題通報(bào)明年進(jìn)行后督察

約談現(xiàn)場，直接啟動(dòng)“問題通報(bào)”模式。

“在畜禽養(yǎng)殖污染防治方面，資陽仍然存在的突出問題有3個(gè)方面。”約談中，環(huán)保部西南督查中心作為約談方，邀請(qǐng)四川省環(huán)保廳，向約談方包括資陽市市長、分管副市長、相關(guān)部門及各區(qū)（縣、市）政府主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了通報(bào)。“一是突出問題未按政府承諾督促整改到位；二是畜禽養(yǎng)殖污染環(huán)境依然存在；三是環(huán)境違法行為查處不到位。”

本次約談中，環(huán)保部西南督查中心向資陽市政府提出了約談要求，包括“存在突出問題的養(yǎng)殖場的整治和清理必須在今年年底前完成”“從機(jī)制上根本解決畜禽污染問題”等。并要求資陽市政府制定整改方案報(bào)環(huán)保部，并定期報(bào)送整改進(jìn)展情況。“明年一季度，將對(duì)這次約談要求落實(shí)情況進(jìn)行再督察。如果整改落實(shí)不到位，將采取實(shí)施區(qū)域限批并依法建議有關(guān)方面啟動(dòng)問責(zé)程序等進(jìn)一步措施。”張迅說。

“約談只是手段”將加大力度督察

對(duì)政府主要負(fù)責(zé)人實(shí)施約談，環(huán)保部西南督查中心今年還是首次。

“約談只是手段，許多環(huán)境問題從根源上，需要自上而下解決，切實(shí)落實(shí)政府及相關(guān)部門的責(zé)任，才能更好地從整體上協(xié)調(diào)解決問題。”環(huán)保部西南督查中心副主任郭伊均說，之所以環(huán)保部會(huì)委托該中心進(jìn)行約談，是為了更好讓政府履責(zé)，解決環(huán)境問題。“今年將繼續(xù)加大力度對(duì)西南五省（區(qū)、市）突出環(huán)境污染問題進(jìn)行督察，如果整治不力，同樣會(huì)建議環(huán)保部采取公開約談、掛牌督辦、區(qū)域限批等手段，情節(jié)嚴(yán)重的甚至?xí)婪ńㄗh有關(guān)方面啟動(dòng)問責(zé)程序。”