新疆維吾爾自治區環保廳、自治區監察廳、中國銀監會新疆監管局近日聯合組織召開集體約談會，對存在突出環境問題的中國華油集團公司庫車依奇克里克油田分公司、莎車縣恒昌冶煉有限公司等8家排污企業的負責人進行約談，并責令企業限期整改。
據介紹，這次集體約談是根據今年上半年新疆環保廳環保專項檢查及日常環境監察中發現的企業環境違法問題，依據《自治區環保廳環保約談辦法(試行)》，報請自治區人民政府批準后組織實施的。
環 保
通報企業環境問題，提出限期整改要求
存在突出環境問題的8家企業分別是：中國華油集團公司庫車依奇克里克油田分公司、莎車縣恒昌冶煉有限公司、首鋼伊犁鋼鐵有限公司、昌吉市興隆熱力有限責任公司、拜城縣峰峰煤焦化有限公司、新疆焦煤（集團）有限責任公司、富蘊蒙庫鐵礦有限責任公司、新疆塔什店發電廠。
約談會上，新疆環保廳監測監察處處長朱建新通報了上述被約談企業存在的主要環境問題，并提出了限期整改要求。
通報顯示，中國華油集團公司庫車依奇克里克油田分公司采油過程中產生的含油污水、污泥未經任何處理，長時間排放或堆放山谷、河道中，嚴重污染周邊環境；首鋼伊犁鋼鐵有限公司未按環評批復要求落實“以新帶老”措施，污水處理、脫硫、防塵等設施均未建設便擅自投入運行，導致污染物超標超總量排放。
據了解，目前新疆部分企業依然存在無視環境法律法規，未批先建、未驗先投、“三同時”執行不到位，污染治理設施不正常運行等環境違法行為，污染物超標、超總量排放時有發生，給區域環境帶來安全隱患。
朱建新說，此次被約談的8家企業普遍存在違法排污、未批先建、未驗先投等主要環境違法問題。
對此，新疆環保廳明確提出了限期整改要求，已責令新疆環境監察總隊和企業所在地環保部門依法查處企業環境違法問題，7月30日前將查處情況報新疆環保廳。
企 業
表達環境違法歉意，加大環保設施投入
企業環境違法行為緣何屢禁不止？
新疆環保廳有關人士分析指出，部分企業負責人法制意識不強，缺乏社會責任心，有的企業甚至抓住當地發展經濟和招商引資的迫切心理，經常以不遵守環境法律法規和審批程序作為項目落地的條件；對新疆環境承載力認識存在偏差，對嚴峻環境形勢認識不足，未能把環保放在應有位置，在項目建設中對環?；A設施、污染治理設施建設缺乏自覺性，能少投就少投，能偷排就偷排；缺乏政治意識、大局意識和基本道德意識，一些企業只算經濟賬，不注重從根本上防止污染產生。
針對當前企業存在的突出環境問題，新疆環保廳副廳長李春紅強調指出，未依法進行環境影響評價或達不到環境影響評價要求的建設項目，一律停止建設；對“三同時”執行不到位的，一律停止生產；對無污染治理設施、污染治理設施不正常運行或超標排放的，一律停產整治。新疆環境監察總隊要對上述環境違法行為進行跟蹤督辦，督辦情況在每月5日前上報新疆環保廳。
會上，8家企業負責人均作了表態發言，對企業違法排污行為帶來的影響表達了深深歉意，并表示將按照新疆環保、監察部門的要求，及時完成整改，達到國家環保要求，同時將對存在的問題進行反思，不斷提高環境意識，加大環保設施投入力度。
首鋼伊犁鋼鐵有限公司總經理王金波說：“作為一家國有企業，我們對公司存在的環境違法問題表示歉意，沒有履行好企業的社會責任，目前公司已經組成相關的環保督查領導小組，督促企業進行整改。”
監 察
聯合督察環境案件，追究相關責任人責任
新疆監察廳副廳長雷志農告訴記者，從紀檢監察的角度來說，這次約談會是新疆推進懲治和預防腐敗體系建設，實現監督關口前移，防止小的環境違法問題演變成大問題的重要舉措，是當前維護各族群眾環境權益的迫切需要。
據介紹，早在2012年，新疆環保廳、新疆監察廳就已聯合下發《關于環保部門和監察機關在查處環境保護違法違紀案件中加強協作配合的通知》，建立了查處環境保護違法違紀案件聯席會議制度。
這次約談會是在前兩年聯合約談的基礎上，首次聯合新疆銀監部門與有關企業進行的集體約談，目的是通過各部門橫向聯系，多方用力，協調一致，進一步加大環境違法問題的整改力度。
雷志農表示，今后，新疆監察廳將依據環境違法的關注度和查處力度，定期與環保廳開展聯合監督檢查，適時組織環境問題明察暗訪，定期召開一次聯席會議，通報環境違法問題，研究提出整改措施。
對問題突出的地、州、市、縣和企業將進行聯合約談和掛牌督辦，并依據《行政監察法》開展行政效能監察，對屢教不改、屢查屢犯以及領導不重視、部門不作為、企業整改不積極而發生環境違法案件等情況，要嚴肅追究主要領導和相關部門的責任，進行行政問責。
雷志農在約談會上透露，新疆正在醞釀將環保指標納入地方干部、領導班子的考核中，并將其作為主要考核指標。
這意味著，今后一個地區環境是否達標，將關系著領導班子當年考核是否合格，這無疑可以提高領導班子對環境保護的重視程度。
銀 監
完善綠色信貸體系，嚴審綠色信貸內容
中國銀監會新疆監管局首次參加環保約談會，金融行業將從信貸上對環境違法企業進行“約法三章”。
如何完善綠色信貸管理體系？
中國銀監會新疆監管局副局長楊紹臣介紹說，近年來，銀監部門要求轄區銀行業機構將綠色信貸理念融入具體信貸業務，在信貸流程設計中，對環保等涉及綠色信貸的內容嚴格把關，并在執行信用評級、授信準入、環境與社會風險評估、信貸審批、貸后管理等各環節中予以體現。
楊紹臣表示，新疆銀監部門將嚴格進行貸前審批和貸后管理。
在貸前審批環節，將企業環保達標情況作為授信的基本前提條件，采取“環保一票否決制”的信貸審批制度，要求貸款項目必須符合國家有關環保政策的要求，對不符合節能環保要求的企業和項目不予以授信支持。
在貸后管理上，對環保不合規的企業實施信貸壓縮和退出策略，切實履行信貸閘門對企業和行業的抑制作用。
根據有關統計數據，目前新疆銀行業“綠色信貸”工作已初顯成效。截至2013年12月末，新疆銀行業主要金融機構綠色貸款余額為654億元，占全部貸款總額的6.3%，比年初上升0.54個百分點。
綠色信貸支持的節能環保項目節能約474.99萬噸標準煤、節水188.64萬噸，減少二氧化碳排放1231.03萬噸、化學需氧量5.44萬噸、氨氮排放8.57萬噸、二氧化硫排放15.77萬噸以及氮氧化物排放2.35萬噸。