“目前，我國城市污水處理率為89.21%，若以縣城以上城市統(tǒng)計(jì)口徑計(jì)，我國的污水處理率接近80%。”來自《2013年中國環(huán)境狀況公報(bào)》的數(shù)據(jù)顯示我國污水處理事業(yè)取得了不錯的成績。然而治污力度不斷加大，污水處理率不斷提高的背后是大部分城市及周邊河湖黑臭現(xiàn)狀仍未顯著改觀。清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院高級工程師鐘曉紅認(rèn)為，造成河湖黑臭的主要原因是20%未經(jīng)處理的污水直排，導(dǎo)致污染物在河流與湖泊的底泥中沉積。
有人形象的形容，這20%未經(jīng)處理的污水就像一滴墨汁滴入一碗清水，不僅造成河湖大面積污染，也使得污水處理效果大打折扣。對此，四川環(huán)能德美科技股份有限公司董事長倪明亮認(rèn)為，需要即刻行動，向河湖黑臭宣戰(zhàn)。
以“陣地戰(zhàn)”+“游擊戰(zhàn)” 向河湖黑臭宣戰(zhàn)
據(jù)報(bào)道，鐘曉紅最近參與水利部門在地方的調(diào)研，發(fā)現(xiàn)很多城市都面臨河流黑臭的共同挑戰(zhàn)。在某城市，當(dāng)?shù)卣疄樯陥?bào)水生態(tài)文明城市建設(shè)試點(diǎn)，列出的要治理的黑臭河流多達(dá)470余條。
如何采取措施應(yīng)對這20%直排污水帶來的惡劣局面呢？
倪明亮表示，正如高速公路要有應(yīng)急車道，大樓要有應(yīng)急通道，樓道要有應(yīng)急燈，污水處理現(xiàn)狀也亟需建設(shè)應(yīng)急措施。他指出，想要經(jīng)濟(jì)有效的治理黑臭河湖，最理想的狀態(tài)就是雨污分流、全部污水進(jìn)入管網(wǎng)由污水處理廠統(tǒng)一處理，然而現(xiàn)實(shí)條件尚不能達(dá)到。“在當(dāng)前條件下，采用‘陣地戰(zhàn)’與‘游擊戰(zhàn)’相結(jié)合的方式是一個較好的選擇。”
倪明亮表示，“陣地戰(zhàn)”，就是以污水處理廠的新建和改擴(kuò)建為主、加強(qiáng)推進(jìn)雨污分流和管網(wǎng)建設(shè)，逐步推進(jìn)污水進(jìn)入管網(wǎng)集中處理。在陣地戰(zhàn)中，需重點(diǎn)發(fā)揮已有治污企業(yè)規(guī)模優(yōu)勢，投資建設(shè)運(yùn)營污水處理廠。“游擊戰(zhàn)”，就是對暫時不具備進(jìn)入管網(wǎng)條件的污水進(jìn)行應(yīng)急處理后排放，一方面通過建設(shè)小型設(shè)施進(jìn)行水體污染點(diǎn)源處理、達(dá)標(biāo)排放；一方面對已污染河湖進(jìn)行截流，經(jīng)應(yīng)急設(shè)備處理消除黑臭后排放。倪明亮強(qiáng)調(diào)，“游擊戰(zhàn)”需要引入具有技術(shù)和資本實(shí)力的水治理環(huán)保企業(yè)力量，憑借其靈活的機(jī)制，發(fā)揮其技術(shù)和成本優(yōu)勢，展開黑臭河湖治理全面攻堅(jiān)戰(zhàn)，遏制和緩解黑臭壓力，較快實(shí)現(xiàn)濁水還清。
完善污水應(yīng)急處理措施急需商業(yè)模式創(chuàng)新
“城市污水處理存在著不看客觀實(shí)際，盲目追求高標(biāo)準(zhǔn)的情況。”鐘曉紅認(rèn)為，城市管理者對城市污水處理廠一再要求提標(biāo)，卻忽視了對20%直排污水應(yīng)急處理措施的制定。對此，倪明亮也曾表示，目前，我國對于黑臭河、河湖水環(huán)境應(yīng)急處理還沒有完整的商業(yè)模式。打好游擊戰(zhàn)還需要商業(yè)模式的創(chuàng)新，“針對水污染應(yīng)急處理需求，急需新的商業(yè)模式來滿足政府和企業(yè)處理處置該項(xiàng)任務(wù)，應(yīng)急合同環(huán)境服務(wù)顯得迫切需要。”
倪明亮指出，黑臭河、河湖水環(huán)境污染問題不是15～30年投資分?jǐn)偟腂OT模式，而是1～5年的應(yīng)急處理模式。他認(rèn)為，應(yīng)急合同環(huán)境服務(wù)是針對1～5年環(huán)境改善問題，采取應(yīng)急或者過渡性的措施，改善區(qū)域環(huán)境，最大限度地減少環(huán)境污染對公民造成的傷害，緩和經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境污染的沖突，在發(fā)展中構(gòu)建健康環(huán)境。
整治河湖黑臭 環(huán)能德美在行動
“對于環(huán)境企業(yè)，合同環(huán)境服務(wù)是在商業(yè)模式上的創(chuàng)新。”清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院環(huán)保產(chǎn)業(yè)研究中心主任、中國水網(wǎng)/中國固廢網(wǎng)/中國大氣網(wǎng)總編傅濤介紹，企業(yè)界正在積極向綜合環(huán)境服務(wù)商與環(huán)境解決方案提供商轉(zhuǎn)型。據(jù)倪明亮介紹，這些年來，環(huán)能德美一直在進(jìn)行服務(wù)模式的探索和推進(jìn)，并取得重要進(jìn)展。目前已經(jīng)在北京和其他地方取得了關(guān)鍵進(jìn)展，樹立了樣板工程。環(huán)能德美與北京大興區(qū)水務(wù)局合作的老鳳河改造項(xiàng)目，由雙方首先約定綜合的環(huán)境治理效果，由環(huán)能德美負(fù)責(zé)綜合相應(yīng)技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)約定效果。
傅濤強(qiáng)調(diào)，相比傳統(tǒng)模式，合同環(huán)境服務(wù)對企業(yè)要求更高，是一種更先進(jìn)、更徹底的責(zé)任承擔(dān)方式。借用合同環(huán)境服務(wù)模式，環(huán)境企業(yè)可以在市場上形成更強(qiáng)的競爭力，獲得廣闊、靈活的操作空間，在整合資源、提高效率的同時獲得更高收益。倪明亮認(rèn)為，沒有控制不了的污染，只有下不了的決心。整治河湖黑臭，必須馬上行動，推動應(yīng)急措施與常規(guī)處理結(jié)合，彌補(bǔ)常規(guī)處理的20%遺漏，緩解黑臭河湖民生現(xiàn)階段嚴(yán)重突發(fā)問題。