未來幾年，PPP模式的污泥處理處置工程將有更大的市場。近年來，我國污泥產生量快速增長，成為很多城市的社會病，各方都開始嘗試各種手段去解決，這其中，PPP模式被寄予厚望。對污泥處理處置而言，推廣PPP模式有助于在污泥處置中加速政企聯合，為企業提供極廣闊的平臺，也是政府解決污泥處置環保問題的策略之一。


污泥處置與PPP更配 未來污泥處理有望深度結合PPP

區別于前幾年以投資規劃為主的政策導向，污泥處置領域在“十三五”推動下，正逐漸達成“PPP強勁需求之地”共識，以解決污泥處理處置不足的問題。

資金短缺，污泥偷排現象層出不窮……作為污水處理的副產品，近年來，我國污泥產生量快速增長，成為很多城市的社會病，各方都開始嘗試各種手段去解決。

《城市建設統計年鑒》顯示，截止2014年底，我國污水處理能力已經達到了1.51億噸/日，污泥的產量超過3500萬噸/年(含水率80%)，污泥產率為萬噸污水產量約5—10噸干污泥。

“在污水處理廠的投融資和工程建設以及建成后的運營和維護環節，應該繼續引入BOT、TOT、服務外包、運營維護外包或租賃等多種PPP模式，讓社會資本和專業公司參與污水處理全過程，提高污水處理量和處理水平。”上海城投水務(集團)有限公司副總經理、上海城投污水處理有限公司董事長麥穗海此前在“2015(第七屆)上海水業熱點論壇”如是表述。

為解決污泥處理難題，我國污泥處理處置領域逐漸引入PPP模式。據報道，在財政部第一批PPP模式示范項目中，有9個就是污水污泥處置項目。PPP模式為市場資金進入污泥處置環保行業提供了渠道，也為政府部門減緩財政預算壓力。

來自西寧的污泥處置項目也證實了這一點。2015年，西寧正式落地首個污泥處置資源化利用PPP項目。該項目總投資1.5億元，建設規模達到污泥日處理量450噸，采用特許經營方式進行投資于運營，解決西寧當地污水處理廠產生的污泥處理，解決污泥污染問題，并實現污泥資源化利用，為整個地區的環保工作做出保障。

去年4月份發布的《關于推進水污染防治領域政府和社會資本合作的實施意見》，從政策上推動了水務市場全面向社會資本開放，鼓勵在水污染防治領域大力推廣PPP模式。對于環保企業而言，通過PPP模式承接的污泥處理處置項目將是以往的數十倍，并且形成了企業、社會資本和政府的利益共同體。

與此同時，隨著PPP模式的加速推廣，潛在環保項目訂單將加快釋放并落地，從而有望催生環保行業高景氣度。其中，PPP模式下水環境領域的市場空間巨大，污泥處理處置行業亦然。

中國未來城鎮化的過程中會產生大量的基礎設施建設和公共服務需求，而在政府債務受限的情況下，以政府為主導的融資模式已經不再適用，引入社會資本是唯一的選擇。對污泥處理處置而言，推廣PPP模式有助于在污泥處置中加速政企聯合，為企業提供極廣闊的平臺，也是政府解決污泥處置環保問題的策略之一。

未來幾年，PPP模式的污泥處理處置工程將有更大的市場。