4月13日-14日，環保部網站連續發布的三則對環境（違法）問題掛牌督辦的通知受到了廣泛關注。這也是時隔一個多月后，暨對黑化集團環境違法案件掛牌督辦后的又一波環保掛牌督辦。

據點綠網小編統計，2016年以來，環保部共發布了5則對相關環保問題進行掛牌督辦的通知，共涉及8家公司和1個工業園，分別位于四川、黑龍江、湖南、安徽和上海。主要問題為違法建設、超標排放，以及不正常運行防治污染設施等。

超標/直排仍是環境違法重災區

我們發現在9家被點名的單位中有8家存在廢水/廢氣超標，甚至直排環境的違法行為。

今年環保部的第一單環境違法掛牌督辦就點名了四川省的3家公司和1個工業園，其中四川省煤焦化集團有限公司則“名列榜首”。據介紹，該公司焦化廢水超標排放，篩焦車間、堆焦棚等未建設有效的收塵設施，無組織排放嚴重。此外還存在項目未批先建、拒不執行環保處罰決定等問題，可謂是十分傲（xiao）嬌（zhang）。

而此前因被環保部門掛牌督辦而“大紅大紫”的黑龍江黑化集團更是“沒誰（sei）了”！雖然環保部的公告只是敘述為該公司大氣污染物超標排放，且長期未得到解決。但是據媒體報道，黑化集團因環境污染問題，之前已經被環保部門處罰30次，其中20張罰單已經過了行政復議期，但黑化集團卻仍未執行。

細節問題也不放過

環保部13日發布的涉及中國石化的兩則環境問題掛牌督察通知所指出的問題則有別于兩外的掛牌督察問題。這兩起被掛牌督查的事件并不是因為污染物超標，或廢物直排，也不是未批先建或拒不受罰，而是指向了細節性問題。

環保部在《關于對安徽省蕪湖市二水廠飲用水水源地環境違法問題掛牌督辦的通知》中指出，蕪湖市二水廠飲用水水源一級保護區范圍內存在中國石化銷售有限公司安徽蕪湖石油分公司油輪碼頭1處，屬于歷史遺留的違法建設項目，有關環境違法問題整改工作尚未完成。

另一被掛牌督辦的問題則是中國石化上海石油化工股份有限公司主要化工生產區邊界外1公里限制帶內有部分居民住房，未編制跨區域突發環境事件應急預案。

這兩個被掛牌督辦的問題可能聽起來并沒有污染物超標直排等問題那么嚴重，但是環境問題就是應該不分大小，只要是不合規定，存在環境隱患的問題一經發現，就應該及時處理解決，以免釀成大禍。（默默的給環保部點個贊）

“牽住牛鼻子”

“掛牌督辦”本意指的就是上級政府和行政主管部門通過社會公示等辦法，督促限期完成對重點案件的查處和整改任務。掛牌督辦的案件如果到時間不能夠辦理好督辦案件是要問責的。

此前，環保部部長陳吉寧曾表示，牽住牛鼻子就是要落實地方政府的環境保護責任，只有落實地方政府的環境保護責任，地方政府守法了，企業才能更好地守法。2015年，環保部對33個市（區）開展了綜合督察，公開約談了15個市級政府主要負責人。

同時，在環保部的督促下，各省（區、市）對30%以上的地市級政府進行了環保督察，對31個市進行了約談、20個市（縣）實施了區域限批、176個問題掛牌督辦。通過這些督察、約談、督辦，有力推動了地方政府環保責任的落實。

通過掛牌督查的方式，直接點名相關政府部門，要求加大執法監管力度，查處、整改違法企業，并對不能夠在限定時間內對掛牌督辦的案件進行有效處理的部門問責，倒逼其履行環保職責，或不失為解決區域環境違法問題的一條道路。

高懸利劍 鐵腕執法

眾所周知，新環保法被稱為“史上最嚴的環保法”按日計罰以及排污許可證制度等被認為是最有威懾力的條款。但是只有當這些法律武器被用到環境違法行為治理中，才能真正體現其價值。

掛牌督辦則是明確告訴那些存在環境問題的企業，不要心存僥幸！告訴大眾，環保部門對整治環境違法行為十分重視重視，對存在環境問題的企業絕不姑息。

據了解，2015年，環保部聯合公安部、最高檢對兩起性質惡劣的案件進行了掛牌督辦，全國移送行政拘留案件2079起，移送涉嫌環境污染犯罪案件1685件。陳吉寧此前曾表示，加強行政執法和刑事司法聯動，讓違法者不僅受到行政的處罰，嚴重的還要受到刑事處罰，這個威懾作用很大！

對于環境污染企業，就要高懸利劍，鐵腕重拳治污，對重點、典型的案件更是要掛牌督辦，讓污染企業無處藏身。

掛牌督辦的目的是想方設法提高對案件的重視程度，根本目的還是要解決問題、辦成事情。從本質上講，掛牌督辦或許并不是什么好事，因為掛牌督辦的案件越多，則說明環境違法問題越嚴重。但是，我們決不能自欺欺人，對重點環境問題該掛牌就要掛牌，該督辦還要督辦！