此前，對(duì)于污水處理費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)源于2006年年底，環(huán)保總局局長(zhǎng)周生賢在向人大常委會(huì)匯報(bào)當(dāng)時(shí)水環(huán)境形勢(shì)和水污染防治工作情況時(shí)透露，今后所有城鎮(zhèn)都將開征污水處理費(fèi)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)原則上達(dá)到每噸污水收費(fèi)0.8元。

此后0.8元被認(rèn)為是污水處理費(fèi)提升的標(biāo)桿，很多城市的污水費(fèi)提高幅度均靠齊該標(biāo)準(zhǔn)。而倪弘透露的最新工作重點(diǎn)表明，這一標(biāo)準(zhǔn)很可能再次被調(diào)整。

倪弘還詳細(xì)介紹了下一步水價(jià)改革的基本目標(biāo)，主要包括將建立充分體現(xiàn)我國(guó)水資源總?cè)睜顩r，以合理配置水資源、提高用水效率和促進(jìn)水資源可持續(xù)利用、水環(huán)境保護(hù)為核心的水價(jià)機(jī)制。要通過試行水價(jià)成本公開、嚴(yán)格成本監(jiān)審、完善價(jià)格聽證制度等合理確定水價(jià)。要通過水價(jià)的調(diào)整和實(shí)施階梯式水價(jià)、超定額累進(jìn)加價(jià)制度提高用水效率，并為中水的回用提供空間，同時(shí)在調(diào)整水價(jià)時(shí)將建立對(duì)低收入人群的補(bǔ)償和保護(hù)，積極穩(wěn)妥的推進(jìn)水價(jià)改革。

而對(duì)下一步水價(jià)改革的工作重點(diǎn)，倪弘表示，主要是進(jìn)行合理制定水資源費(fèi)的征收標(biāo)準(zhǔn)、全面推行污水處理收費(fèi)制度和進(jìn)一步完善城市供水價(jià)格管理三方面的工作，

其中，合理制定水資源費(fèi)的征收標(biāo)準(zhǔn)方面，主要是綜合考慮水資源的狀況，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、進(jìn)程情況和居民的承受能力，合理制定各地用水、各類用水水資源費(fèi)的征收標(biāo)準(zhǔn)。重點(diǎn)防止地下水過量開采，充分反應(yīng)不同地區(qū)水資源的稀缺程度，促進(jìn)水資源的合理配置，統(tǒng)籌地下水和地表水的合理開發(fā)利用。限制地下水的過量開采，促進(jìn)水資源的可保護(hù)，支持低消耗供水，鼓勵(lì)中水的回用，限制超量取用水，促進(jìn)水資源的節(jié)約，要兼顧社會(huì)的承受能力。

完善城市供水價(jià)格管理方面，倪弘表示，目前全國(guó)范圍內(nèi)供水水廠的虧損面達(dá)到了40%，不利于企業(yè)的發(fā)展和供水的安全。接下來，將通過深化供水行業(yè)運(yùn)行機(jī)制的改革，完善監(jiān)管制度，促進(jìn)供水企業(yè)提高經(jīng)營(yíng)和運(yùn)行的效率以及服務(wù)質(zhì)量，降低供水成本。同時(shí)在實(shí)施成本公開，嚴(yán)格成本監(jiān)審和完善聽證制度的基礎(chǔ)上，適度調(diào)整城市公共供水價(jià)格，合理疏導(dǎo)價(jià)格矛盾。

與此同時(shí)，還將全面推進(jìn)工商業(yè)同水同價(jià)，繼續(xù)完善推動(dòng)非居民用水超定額加價(jià)制度及推進(jìn)抄表到戶，因地制宜地推進(jìn)居民用水階梯式水價(jià)制度，不斷加大政府投入力度，繼續(xù)吸引社會(huì)資金進(jìn)入，拓展投融資渠道，有序推進(jìn)水價(jià)改革。

重要的是，水價(jià)改革下一步將全面推行污水處理收費(fèi)制度。據(jù)倪弘介紹，下一步將按照污染者付費(fèi)的原則，推廣污水處理收費(fèi)的征收范圍。根據(jù)污水處理排放標(biāo)準(zhǔn)的提高和處置內(nèi)容的擴(kuò)大，適時(shí)調(diào)整污水處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，加大征收力度，特別是要提高自備水源的征收力度，繼續(xù)完善污水處理費(fèi)的征收、使用和監(jiān)督機(jī)制，確保污水集中處理設(shè)施的正常運(yùn)營(yíng)。

目前的水價(jià)主要由水資源費(fèi)、供水價(jià)格和污水處理費(fèi)三部分組成。其中水資源費(fèi)目前在全國(guó)31個(gè)省自治區(qū)和直轄市均已開征，而污水處理費(fèi)方面則相對(duì)而言進(jìn)度較緩。最新數(shù)據(jù)顯示，截至2010年，全國(guó)除西藏以外的30個(gè)省市均已開通污水處理費(fèi)，657個(gè)設(shè)市城市中有579個(gè)城市開征了污水處理費(fèi)，占88%。



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