中國環(huán)境報(bào)記者王小玲

　　近日，四川“秋老虎”發(fā)威，但刺眼的烈日也沒能阻止四川省人大常委會(huì)檢查中央環(huán)保督察反饋問題整改情況的步伐。

　　去年，中央第五環(huán)境保護(hù)督察組對四川省開展了為期1個(gè)月的環(huán)保督察，并于2017年12月22日向四川省反饋了督察意見。

　　四川省委、省政府高度重視中央環(huán)保督察整改工作，對提出的4個(gè)方面問題和1個(gè)方面意見建議，梳理了五大類89項(xiàng)整改任務(wù)，制定了《四川省落實(shí)中央第五環(huán)境保護(hù)督察組督察反饋意見整改任務(wù)清單》。 那么，中央環(huán)保督察反饋問題整改得怎么樣了？

　　努力打造“眉山清”，岷江水質(zhì)總體改善

　　岷江污染治理是整改任務(wù)清單中的一項(xiàng)。

　　作為長江的重要支流，岷江2016年流域水質(zhì)達(dá)標(biāo)率僅61.5%，部分支流水質(zhì)長期處于劣Ⅴ類。而位于中游的眉山市境內(nèi)岷江干流及其支流斷面2016年水質(zhì)達(dá)標(biāo)率僅12.5%，Ⅴ類水質(zhì)占比26.9%，劣Ⅴ類水質(zhì)占比42.3%，思蒙河、醴泉河、毛河、金牛河等支流水質(zhì)長期為劣Ⅴ類，水環(huán)境形勢十分嚴(yán)峻。

　　8月29日，作為岷江治理的省級(jí)副河長，四川省人大常委會(huì)副主任劉作明首先來到眉山市岷江彭山區(qū)“五湖四海”段。

　　兩三年前，還是臭氣熏天，經(jīng)過治理，如今這里已經(jīng)成為市民休閑游玩的好去處。種植的2800株重瓣白櫻、日本晚櫻和混種的花草在春天里競相開放，與長壽水鄉(xiāng)“五湖四海”相互輝映，成為一道亮麗的風(fēng)景線。

　　頂著烈日，劉作明又先后前往眉山市彭山區(qū)公義污水處理廠和東坡區(qū)四川茂華養(yǎng)殖有限公司、南城鎮(zhèn)竹林濕地公園等處，實(shí)地查看岷江河道治理工作，了解污水處理廠運(yùn)營及企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，走村入戶，現(xiàn)場詢問畜禽養(yǎng)殖發(fā)展及村民生活垃圾處理狀況。

　　從現(xiàn)場情況來看，眉山以“河長制”治水為抓手、平臺(tái)和載體，舉全市之力強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)、城鄉(xiāng)生活及農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染治理，扎實(shí)打好水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，著力推進(jìn)問題整改。

　　2017年以來，眉山市總投資約44億元，建設(shè)8個(gè)污水處理PPP項(xiàng)目，目前已全部開工。新開工建設(shè)污水處理設(shè)施項(xiàng)目159個(gè)。全面啟動(dòng)思蒙河、醴泉河、毛河、通惠河等流域綜合治理工作，持續(xù)開展涉磷企業(yè)廢水專項(xiàng)治理，全面開展“10+1”小企業(yè)排查和取締。以“零容忍”態(tài)度強(qiáng)力整治畜禽養(yǎng)殖污染，強(qiáng)力推進(jìn)化肥農(nóng)藥減量。

　　通過努力打造“眉山清”，岷江流域水質(zhì)總體改善。2017年，岷江干流眉山出境斷面主要污染指標(biāo)氨氮、總磷濃度分別較2016年下降33%、20.7%。重點(diǎn)小流域思蒙河、醴泉河、毛河主要污染指標(biāo)均大幅下降。2018年1月~7月，岷江干流達(dá)到Ⅲ類水質(zhì)，思蒙河、金牛河達(dá)到Ⅳ類水質(zhì)。

　　“要避免出現(xiàn)反彈。”針對小流域治理、污水處理廠運(yùn)營、生活垃圾處理等水環(huán)境治理“硬骨頭”，劉作明要求，要把環(huán)境問題整改作為改進(jìn)工作、促進(jìn)發(fā)展的契機(jī)，轉(zhuǎn)變思路，優(yōu)化方法，探索新的發(fā)展空間和發(fā)展優(yōu)勢；要找準(zhǔn)岷江流域水污染防治癥結(jié)，建立長效投入和管控機(jī)制，對癥下藥，集中發(fā)力，探索經(jīng)濟(jì)生態(tài)化、生態(tài)經(jīng)濟(jì)化的綠色發(fā)展之路；要發(fā)動(dòng)群眾參與水污染治理和環(huán)境保護(hù)工作，標(biāo)本兼治、精準(zhǔn)施策，切實(shí)提升群眾滿意度和獲得感。

　　實(shí)施“一堆一策”，年底完成20個(gè)磷石膏堆場整改

　　在綿竹，困擾當(dāng)?shù)卣恼膯栴}是磷石膏堆場治理。

　　“位于上游的綿竹市磷化工企業(yè)密集，形成的11個(gè)不規(guī)范堆場堆存磷石膏約2000萬立方米，大量磷石膏淋溶水未經(jīng)處理進(jìn)入沱江支流石亭江。四川龍蟒磷化工有限公司在建設(shè)過程中還擅自將50萬噸/年磷酸鹽產(chǎn)能擴(kuò)至80萬噸/年。”這是整改任務(wù)清單對綿竹磷石膏問題的描述。

　　8月30日上午，四川省人大常委會(huì)副主任侯曉春一行來到綿竹市，對四川龍蟒磷化工有限公司（新市基地）磷石膏堆場、漢興宏萍化工有限責(zé)任公司磷石膏堆場的整改情況進(jìn)行檢查。

　　在現(xiàn)場，雖然艷陽高照，但并沒有飛揚(yáng)的灰塵。從遠(yuǎn)處看，大家的視線被幾座山坡阻擋。山坡郁郁蔥蔥，生機(jī)盎然。從近處看，山坡竟是磷石膏堆場，車輛通行的水泥路一直通向坡頂，頂部的磷石膏渣罩上了防塵網(wǎng)。

　　為確保限期完成規(guī)范化整治，綿竹市委對7個(gè)停用的堆場，全部加固封存磷石膏渣，同時(shí)恢復(fù)堆放地的土壤和植被；對4個(gè)使用中的堆場，采取皮帶輸送、邊坡整治及綠化等措施，防止地下水污染和揚(yáng)塵污染。

　　據(jù)現(xiàn)場工作人員介紹，龍蟒磷化工有限公司按照“一堆一策”整治方案，投資2000多萬元對各堆場再整形、覆土、綠化，建設(shè)擋墻，新建監(jiān)測井，擴(kuò)大收集池，一、二分廠堆場整治在2018年1月通過了專家驗(yàn)收。

　　除了加強(qiáng)堆場整改，四川龍蟒磷化工有限公司積極探索，尋求磷石膏綜合利用技術(shù)。目前，已建成年產(chǎn)40萬噸水泥緩凝劑、20萬噸石膏炒粉生產(chǎn)裝置。2017年8月與立邦公司簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，開發(fā)高端石膏產(chǎn)品。

　　在離堆場不到一公里處，就是正在建設(shè)的綿竹新市工業(yè)園區(qū)污水處理廠，今年年底將竣工。收集到的含磷廢水將被運(yùn)輸?shù)竭@里。

　　據(jù)了解，作為全國重要的磷礦基地之一，德陽市目前共有20個(gè)磷石膏堆場，主要分布于什邡和綿竹，堆存總量超4000萬立方米。其中，17個(gè)堆場規(guī)范化整改項(xiàng)目在2017年6月被列為十大省級(jí)督辦突出環(huán)境問題之一。

　　去年5月以來，德陽市堅(jiān)持問題導(dǎo)向抓整改，在“轉(zhuǎn)”上下功夫，大力開展涉磷整治。對涉磷企業(yè)實(shí)行“三個(gè)一律”，即自然保護(hù)區(qū)內(nèi)礦企一律退出、不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的一律關(guān)閉、被列入“散亂污”范圍的一律取締。

　　同時(shí)，實(shí)施磷化工傳統(tǒng)產(chǎn)品零增長行動(dòng)，倒逼傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。對20個(gè)省市掛牌督辦磷石膏堆場實(shí)行“一堆一策”，加強(qiáng)綜合利用，確保今年年底前完成規(guī)范化整治，實(shí)現(xiàn)磷石膏“產(chǎn)消平衡”。

　　一年多來，一批磷石膏堆場得到有效整改。如什邡市大力整治穿心店、洛水等磷石膏堆場，積極引進(jìn)磷石膏綜合利用項(xiàng)目；綿竹四川龍蟒農(nóng)業(yè)股份有限公司對磷化工含磷廢水和鈦化工酸性廢水分類處理，所排廢水總磷指標(biāo)由原來的0.3以上降低為0.2左右。

　　今年4月，生態(tài)環(huán)境部在德陽舉辦全國磷化工污染防治及資源化利用技術(shù)措施現(xiàn)場培訓(xùn)會(huì)，積極推廣德陽市磷污染防治經(jīng)驗(yàn)。目前，省、市掛牌督辦整治的20個(gè)磷石膏堆場整治工程，已完成15個(gè)，今年12月底前將全面完成。