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最嚴格水資源管理制度 背后緊跟“三條紅線”

2011-02-21 15:47 分類:國內資訊 來源:慧聰網

水,與人類生存息息相關,與經濟社會發展緊密相連。2011年,中央一號文件首次聚焦水利,這將給中國各地的水利發展帶來重大機遇。淡水資源短缺是我國的基本國情之一,水利設施薄弱嚴重制約著我國經濟社會發展。我國人均水資源量僅為世界平均水平的28%。據調查,目前全國年平均缺水約400億立方米,三分之二的城市不同程度缺水,六分之一的城市嚴重缺水,地下水超采區面積達19萬平方公里,水功能區達標率僅42%。確保水資源可持續利用,必須實行最嚴格的水資源管理制度,促進全社會科學用水、合理用水、節約用水。

實行最嚴格的水資源管理制度,主要是建立四項制度劃定“三條紅線”。

“一條紅線”即:建立用水總量控制制度,確立水資源開發利用控制紅線,抓緊制定主要江河水量分配方案,建立取用水總量控制指標體系;建立用水效率控制制度,確立用水效率控制紅線,堅決遏制用水浪費,把節水工作貫穿于經濟社會發展和群眾生產生活全過程。

“二條紅線”即:建立水功能區限制納污制度,確立水功能區限制納污紅線,從嚴核定水域納污容量,嚴格控制入河湖排污總量。

“三條紅線”即:建立水資源管理責任和考核制度,縣級以上地方政府主要負責人對本行政區域水資源管理和保護工作負總責。

為全面貫徹落實最嚴格的水資源管理制度,水利行業主管部門要抓緊制定主要江河水量分配方案,嚴格執行取水許可和水資源論證制度,嚴格地下水管理和保護,加強用水定額和計劃管理,落實節水三個制度,從嚴核定水域納污容量,嚴格控制入河湖排污總量,保證“三條紅線”守得住,管起來。


地方動態:

湖南省落實中央一號文件的基本思路是:按照民生優先、統籌兼顧、人水和諧、政府主導的原則,著力“三個水利”,突出“四項改革”,實行最嚴格的水資源管理制度。“十二五”期間,將全面解決全省2100萬農村人口飲水不安全問題,加大病險水庫和病險水閘除險加固力度;突出以大江大湖治理為重點的防洪工程建設,實施以涔天河水庫擴建、金塘沖水庫、莽山水庫為重點的控制性水利樞紐工程建設。

山東省水利廳水資源管理處處長高希星介紹,從今年1月1日起,《山東省用水總量控制管理辦法》正式實施,取用水總量達到或超過用水總量控制指標的地區,將被禁止新增取水。

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