要加快制定高耗水工業(yè)和服務(wù)業(yè)用水定額國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。昨日（3月22）是第19個(gè)“世界水日”，水利部部長(zhǎng)陳雷3月22日在《人民日?qǐng)?bào)》撰文列出了嚴(yán)格管理水資源的八項(xiàng)舉措。

要實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理

聯(lián)合國(guó)確定今年“世界水日”的主題：“城市用水：應(yīng)對(duì)都市化挑戰(zhàn)”，我國(guó)今年的宣傳主題：“嚴(yán)格管理水資源，推進(jìn)水利新跨越”。

陳雷在文中指出，“十一五”期間，我國(guó)超額完成了規(guī)劃確定的萬(wàn)元GDP用水量降低20%和萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量降低30%的目標(biāo)。但人多水少、水資源時(shí)空分布不均、與生產(chǎn)力布局不相匹配仍然是我國(guó)的基本國(guó)情和基本水情，長(zhǎng)期以來(lái)形成的水資源過(guò)度開(kāi)發(fā)、粗放利用、污染嚴(yán)重、生態(tài)惡化的狀況仍未根本改變，水資源問(wèn)題仍然是制約可持續(xù)發(fā)展的主要瓶頸。

據(jù)介紹，今年“中央一號(hào)文件”明確提出“實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度”，并確立水資源開(kāi)發(fā)利用控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污三條紅線。

確立水資源開(kāi)發(fā)利用紅線

陳雷指出，要把水資源開(kāi)發(fā)利用、節(jié)約和保護(hù)的主要指標(biāo)，納入地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)體系，實(shí)行水資源管理行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。

在嚴(yán)格實(shí)行用水總量控制方面，陳雷要求，要加快制定主要江河流域水量分配方案，建立覆蓋流域和省、市、縣三級(jí)行政區(qū)域的取用水總量控制指標(biāo)體系，確立水資源開(kāi)發(fā)利用紅線。同時(shí)，要加快制定高耗水工業(yè)和服務(wù)業(yè)用水定額國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施重點(diǎn)用水監(jiān)控。

■個(gè)案

首個(gè)跨省流域水環(huán)境補(bǔ)償試點(diǎn)

設(shè)新安江水環(huán)境補(bǔ)償基金；皖提供水質(zhì)優(yōu)于基本標(biāo)準(zhǔn)由浙給予補(bǔ)償

據(jù)新華社電財(cái)政部日前下發(fā)安徽省黃山市新安江流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)啟動(dòng)資金5000萬(wàn)元，將新安江作為全國(guó)首個(gè)跨省流域水環(huán)境補(bǔ)償試點(diǎn)。

新安江發(fā)源于安徽黃山市境內(nèi)，地跨皖、浙兩省，流域總面積達(dá)11674平方公里，其中安徽省境內(nèi)流域面積占53.6%；新安江也是浙江省最大的入境河流。

據(jù)了解，目前正在征求意見(jiàn)的由財(cái)政部、環(huán)保部牽頭制定的試點(diǎn)實(shí)施方案，確定了“明確責(zé)任、各負(fù)其責(zé)，地方為主、中央監(jiān)管，監(jiān)測(cè)為據(jù)、以補(bǔ)促治”三原則，由中央財(cái)政和安徽、浙江兩省共同設(shè)立新安江流域水環(huán)境補(bǔ)償基金。

根據(jù)獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的漸進(jìn)式補(bǔ)償機(jī)制，由環(huán)境保護(hù)部每年負(fù)責(zé)組織皖浙兩省對(duì)跨界水質(zhì)開(kāi)展監(jiān)測(cè)，明確以兩省省界斷面全年穩(wěn)定達(dá)到考核的標(biāo)準(zhǔn)水質(zhì)為基本標(biāo)準(zhǔn)。安徽提供水質(zhì)優(yōu)于基本標(biāo)準(zhǔn)的，由浙江對(duì)安徽給予補(bǔ)償；劣于基本標(biāo)準(zhǔn)的，由安徽對(duì)浙江給予補(bǔ)償；達(dá)到基本標(biāo)準(zhǔn)的，雙方都不補(bǔ)償。

■發(fā)布

7.7%水源地全年水質(zhì)不合格

水利部發(fā)布水資源公報(bào)顯示，天津“漏斗”面積仍在擴(kuò)大

本報(bào)訊(記者張靜)全年水質(zhì)均不合格的水源地有49個(gè)，占評(píng)價(jià)總數(shù)的7.7%。

昨日，水利部在其最新公報(bào)中公布了《2009年中國(guó)水資源公報(bào)》。
數(shù)據(jù)顯示，水利部門(mén)對(duì)全國(guó)638個(gè)地表水集中式飲用水水源地的水質(zhì)合格狀況進(jìn)行了監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)。按全年水質(zhì)合格率統(tǒng)計(jì)，合格率在80%及以上的集中式飲用水水源地有407個(gè)，占評(píng)價(jià)水源地總數(shù)的63.8%，其中全年水質(zhì)合格率達(dá)100%的水源地有292個(gè)，占評(píng)價(jià)總數(shù)的45.8%；全年水質(zhì)均不合格的水源地有49個(gè)，占評(píng)價(jià)總數(shù)的7.7%。

據(jù)媒體報(bào)道，由于水位不斷下降，專家認(rèn)為，我國(guó)華北地區(qū)目前已形成世界最大的“地下水位降落漏斗區(qū)”(指在人為打井、孔抽水時(shí)形成的漏斗狀水位下降區(qū)，簡(jiǎn)稱“漏斗”)，華北平原京津冀三省市已形成20多個(gè)下降漏斗區(qū)，5萬(wàn)平方公里出現(xiàn)“漏斗”。今年兩會(huì)期間，有水利部官員在接受采訪時(shí)透露，華北地區(qū)“漏斗”情況嚴(yán)重，短期內(nèi)難以解決。

此次公報(bào)調(diào)查顯示，在深層漏斗中，河北的冀棗衡漏斗狀況繼續(xù)有所好轉(zhuǎn)，但天津第Ⅱ含水組漏斗和第Ⅲ含水組漏斗面積擴(kuò)大較多。2009年末與年初相比，淺層漏斗面積擴(kuò)大的有20個(gè)。