中國環境報記者岳躍國

　　一場針對1586個飲用水水源地6251個問題的專項督查，正在全國范圍強力推進，622名執法骨干力量分4批次實施全覆蓋督查。

　　與5月下旬第一輪專項督查相比，9月1日開始的第二輪督查頗有些“回頭看”的意味。短短4個月內，生態環境部連續組織兩輪專項督查，重視程度可見一斑。

　　從目前已經完成的首批對北京、天津、山西、內蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、山東8省份的現場督查情況來看，整治取得了階段性進展，但后續整治任務依然艱巨繁重。

　　整改完成率提升32個百分點，“零進展”問題數下降98%

　　在8省份需要今年年底前完成整治的1035個環境問題中，589個問題已完成整改，完成比例為56.9%，總體任務完成過半。

　　與第一輪專項督查時25%的完成率相比，這一比例提高了近32個百分點。“零進展”問題數也由184個下降到3個，水源地環境問題整治取得階段性進展。

　　整改率超過60%的省份有兩個，分別是吉林省60.2%、山東省68.6%。

　　其中，山東省的進展明顯加快。山東省今年年底前應完成整改的問題數量達439個，占上述8省份問題總數的四成以上，任務最重。

　　從督查情況看，山東省目前整治工作完成率達68.6%，在8省份中最高，并且已達到序時進度要求。特別是濱州、菏澤、棗莊等地市已提前完成今年整治任務。

　　與上述3市一起，遼寧阜新市，內蒙古自治區呼倫貝爾市、阿拉善盟等地區水源地環境問題整改完成率也達到100%，提前完成任務。

　　整改完成率超過80%的還有吉林省松原市、吉林市、通化市，黑龍江省大慶市、大興安嶺，山東省威海市、淄博市、萊蕪市、泰安市。

　　綜合來看，通過清理整治，一些水源保護區內存在的各類違法建筑、工業企業、排污口、碼頭、農業面源污染問題被清理整治，消除了許多水源保護區重大環境風險隱患，安全保障水平明顯提升。

　　許多地方仍滯后于序時進度要求，后續任務艱巨繁重

　　除山東省以外，第一批次督查的其他7省份均未達到序時進度要求，遼寧、天津、山西、北京、黑龍江、內蒙古等6省市任務完成率不足50％。

　　督查發現，一些地方仍存在“等、靠、要”思想。從地市整治進展看，吉林四平及黑龍江鶴崗、牡丹江3市至督查時未完成一項整改任務；遼寧遼陽、本溪、營口，黑龍江雞西、雙鴨山、哈爾濱，內蒙古包頭，山西大同等8地市任務完成率不足1/3，后續工作壓力很大。

　　在尚未完成整治的446個問題中，涉及山東138個、遼寧101個、黑龍江58個、吉林47個、山西41個、內蒙古32個、北京24個、天津5個。

　　從前兩年開展的長江經濟帶地級以上飲用水水源地環保專項行動的經驗看，水源地整治工作非常復雜，往往涉及民生，涉及大規模的工程項目，前期考慮不周、抓得不緊往往會導致在最后階段壓力巨大。

　　督查發現，這與個別地方政治站位不夠高、部分地區工作標準不夠嚴、一些地方組織機制不健全、部分職能部門監管力度不夠強、主體責任不夠明確關系密切。

　　生態環境部環境監察局有關負責人告訴記者，開展飲用水水源地保護是中央明確的打好污染防治攻堅戰的七大標志性戰役之一，對尚未完成水源地環境問題整治的，生態環境部將緊盯不放，督促落實地方黨委政府水源地保護主體責任，持續推動問題整改。

　　據悉，針對專項督查發現的一些突出問題，生態環境部已于近日致信相關省市政府，希望加大工作力度，切實推動問題解決。

　　針對轄區水源地存在的突出環境問題，生態環境部也將向相關地市發函督促。

　　一批突出問題被曝光，壓力有效傳導至地方黨委政府

　　本次專項督查過程中，生態環境部每天通報督查進展，做得好的表揚，做得不好的曝光，問題是什么，進度怎么樣，全盤曝光。

　　9月4日督查發現，哈爾濱市西泉眼水庫水源地環境問題整改方案尚未制定，沒有開展實質性整改工作。生態環境部在通報中直指阿城區政府重視不夠、推動不力。

　　9月7日督查發現，內蒙古自治區赤峰市中心城區三座店水庫水源保護區內存在數家養豬場、養羊場，盡管赤峰市松山區政府下達了依法關閉的決定，但問題仍沒有解決。

　　9月9日督查發現，云南省文山州暮底河水庫作為地市級水源地，本應于去年底完成整改，至今其保護區內村莊生活污水和垃圾未收集處置，直排水庫庫區。

　　與哈爾濱等城市相比，長春感受到的壓力可謂更大。專項督查和此間正在開展的國務院大督查都指出了長春水源地整改的問題，5名負有領導責任及直接責任的責任人還因此被嚴肅問責。

　　隨著專項督查有力推進，地方黨委政府和有關部門切實感受到了壓力，整治進程也明顯加快。

　　在吉林，省檢察院近日決定開展為期兩個月的保護水源地公益訴訟監督活動；在天津，10個地級及以上飲用水水源地保護區劃定工作已基本完成；在陜西，省督查組也開展了飲用水水源地專項督查。

　　生態環境部環境監察局有關負責人表示，下一步將繼續在倒排工期、科技支撐、督促檢查、協調溝通、信息公開、工作調度、責任落實、強化問責等方面強化工作措施，加強跟蹤調度，推動任務落實，確保黨中央、國務院關于水源地保護攻堅戰的決策部署落實到位。

2018年09月19日     作者：岳躍國