吳起縣周灣鎮臥狼溝村地處陜北白于山，缺水、缺地制約著發展。“為了干凈的水，我們都愿搬。”昨日，該村支書齊風民表態。

　　近日，陜西省《白于山區扶貧移民搬遷規劃（2011—2015年）》（以下簡稱《規劃》）正式出臺。“十二五”期間，我省投入139.77億元扶貧移民搬遷26.8萬多人，周灣鎮就在搬遷范圍。

　　規模榆林20萬人，延安6.8萬人

　　白于山區跨延安、榆林兩市，是我省主要貧困地區之一。據《規劃》介紹，“十二五”期間，將搬遷安置6.23萬戶，共26.8萬多人，其中榆林市約20萬人，延安市約6.8萬人，涉及8個縣、90個鄉鎮。其中，定邊縣9萬人、靖邊縣5.7萬人、橫山縣3萬人、子洲縣2.3萬人、吳起縣1.25萬人、志丹縣3.25萬人、安塞縣0.59萬人、子長縣1.74萬人。平均每年搬遷安置5.37萬人，其中榆林市每年4萬人，延安市每年1.37萬人。到2020年共搬遷安置39.2萬人。《規劃》明確，搬遷分4種方式：進城落戶定居及縣城、小城鎮集中安置；中心村集中安置，零星分散的自然村整合歸并；現代農業園區安置；五保戶和特殊人群安置，實行集中供養與分散供養相結合的方式。前兩種安置方式占總人數的70%。《規劃》要求，安置地點要選在水、電、路等基礎設施較完善，教育、醫療條件較好的地方；有較好的資源條件和開發前景，還要防震并避開滑坡、泥石流等災害點。

　　搬遷后政府幫忙發展特色產業

　　吳起縣周灣鎮臥狼溝村村支書齊風民說，希望搬遷后多些發展林果、大棚菜等經濟作物的機會，“這樣才能真正掙下錢”。

　　對此，《規劃》提出，相關市、縣要依托當地資源優勢，培育發展移民新村主導產業，優先將信貸資金、培訓資金等用于發展區域特色產業、提高農戶能力等方面。

　　現代農業園區安置方式中，要求以榆林現代農業基地和現代農業示范園區為依托，通過土地置換，對北部風沙灘區的國有農林場進行開發，建農業設施大棚，采取補助或租用方式，每戶保證1~2個設施大棚。搬遷資金由各級政府出資、企業出資和群眾自籌相結合。

　　此次搬遷的補助標準為，每搬遷一個貧困人口省上補助財政扶貧資金3800元，每戶宅基地整理費補助1000元，特困戶每戶再補助1萬元。

　　每搬遷一人，市、縣財政配套合計不低于1500元。進城落戶的搬遷戶享受相關優惠政策。基礎設施配套項目補助標準為每搬遷一個貧困人口，省級財政補助2300元。

　　陜北白于山區

　　是全國四大缺水區之一，由于白于山阻擋南來溫熱氣流，這里干旱缺雨。水資源的匱乏不僅制約經濟發展，而且受地質條件影響，氟含量很高的苦咸水嚴重困擾著群眾正常的生產生活。資料顯示，缺水人口有40多萬，其地下水氟含量多在10毫克／升以上，最高達33.7毫克／升，亞硝酸鹽含量等其他指標也嚴重超標，直接危害著當地群眾的健康安全。