水利部水資源司城市水務(wù)處處長石玉波日前在2011中國城市水業(yè)戰(zhàn)略論壇上透露，水利部正在制定《關(guān)于實行最嚴(yán)格水資源管理制度的意見》，目前已完成10個部委的會簽，將在進(jìn)一步修改后上報國務(wù)院，該文件是對今年一號文件的細(xì)化。

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，水資源總量控制與水權(quán)流轉(zhuǎn)等相關(guān)政策，將極大擴展水務(wù)處理公司的市場空間，給增速已經(jīng)放緩的水務(wù)市場帶來新的利潤增長點。而隨著水資源監(jiān)控體系的建立，環(huán)保監(jiān)測設(shè)備類上市公司將從中受益。

　　最嚴(yán)格水資源管理制度主要內(nèi)容包括：到2015年，萬元工業(yè)增加值用水量比現(xiàn)在下降30%以上，農(nóng)業(yè)灌溉水有效利用系數(shù)提高到0.52以上，建立區(qū)域及行業(yè)用水效率考核體系，對省級政府完成情況進(jìn)行考核，建設(shè)用水設(shè)備及產(chǎn)品用水效率強制性標(biāo)準(zhǔn)，加快推進(jìn)節(jié)水技術(shù)改造。

　　石玉波表示，今后有可能對重點地區(qū)用水大戶進(jìn)行用水總量控制。用水指標(biāo)使用完畢后，新增水量只能通過水權(quán)流轉(zhuǎn)和使用非傳統(tǒng)水源滿足。非傳統(tǒng)水源在總量控制指標(biāo)范圍之內(nèi)。

　　石玉波透露，針對城市污水處理回用，財政部與國稅總局正在制定對再生水生產(chǎn)企業(yè)免征增值稅的政策。水利部會同國務(wù)院法制辦，準(zhǔn)備出臺污水處理回用條例，目前正在立法調(diào)研和征求意見階段。水利部會同財政部等有關(guān)部門，正在研究制定污水處理回用設(shè)施及再生水管網(wǎng)以獎代補政策。

　　通過與財政部協(xié)商，水利部準(zhǔn)備啟動國家水資源監(jiān)控能力建設(shè)，建成覆蓋中央、流域、省、市、縣五級水資源監(jiān)控體系。該體系將以12000個監(jiān)測點為基礎(chǔ)，以40個各級監(jiān)控平臺為數(shù)據(jù)處理中心。

　　石玉波說，如果該體系得以建立，未來水資源在線監(jiān)測、軟件研發(fā)和系統(tǒng)集成每年的市場規(guī)模在20億元至30億元之間。