“在所有水利建設(shè)中，農(nóng)水是最大的短板。”中國(guó)人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院副院長(zhǎng)鄭風(fēng)田指出。據(jù)了解，我國(guó)農(nóng)業(yè)用水比例64%，遠(yuǎn)高于北美49%和歐洲38%的占比。這說(shuō)明我國(guó)大部分水資源用在了農(nóng)業(yè)，也說(shuō)明農(nóng)業(yè)用水的效率低下。

　　“善治國(guó)者必先治水”。古往今來(lái)，水利工程建設(shè)就是一件不可忽視的“大事”。

　　長(zhǎng)期以來(lái)，政府部門更熱衷于大江大河的大型水利工程建設(shè)，財(cái)政投入帶有明顯傾向性。據(jù)統(tǒng)計(jì)，改革開放后的30多年來(lái)，財(cái)政支農(nóng)資金的60%都用于大江大河的治理和氣象事業(yè)發(fā)展，直接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性支出的僅占40%左右，這40%中用于小型農(nóng)田水利建設(shè)的又微乎其微。

　　這一問(wèn)題在今年得到了重視。今年出臺(tái)的“一號(hào)文件”和中央工作會(huì)議都提出，農(nóng)田水利建設(shè)被提到了需重點(diǎn)建設(shè)的第一位。10%的土地出讓收益將用于農(nóng)田水利建設(shè)。

　　7月8日、9日在北京召開的中央水利工作會(huì)議再次為水利工程建設(shè)打了一劑強(qiáng)心針。

　　為期2天、被稱為有史以來(lái)最高規(guī)格的水利工作會(huì)議，令水利工作目標(biāo)更加明朗化。此次會(huì)議指出，力爭(zhēng)通過(guò)5年到10年努力，從根本上扭轉(zhuǎn)水利建設(shè)明顯滯后的局面。到2020年，基本建成防洪抗旱減災(zāi)體系、水資源合理配置和高效利用體系、水資源保護(hù)和河湖健康保障體系、有利于水利科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制和制度體系。

　　這部分資金是否會(huì)如期用于小農(nóng)水建設(shè)呢?這的確值得懷疑。“出于政績(jī)考核等因素，地方政府‘追求大項(xiàng)目、大工程’這個(gè)固有的觀念長(zhǎng)期存在。農(nóng)田水利建設(shè)往往得不到重視，20多年幾乎沒(méi)有增長(zhǎng)。”中投顧問(wèn)高級(jí)研究員賀在華在接受《中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時(shí)。

　　賀在華表示，這一板塊已經(jīng)成為水利發(fā)展的限制性問(wèn)題，到了不得不大力解決的地步。今后，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的水利設(shè)施建設(shè)與大江大河的治理上，我國(guó)水利建設(shè)應(yīng)該對(duì)資源進(jìn)行合理配置，突出階段性重點(diǎn)，扭轉(zhuǎn)地方政府所固有的觀念。