近年來，東莞一直在加大力度進(jìn)行污水處理工程建設(shè)，在取得成效的同時(shí)，資金的缺口也讓相關(guān)部門深感壓力。截至今年6月，全市治污管理費(fèi)收支缺口達(dá)2.37億元。為了緩解日漸突出的收支矛盾，近期將在全市范圍內(nèi)追查欠繳污水處理費(fèi)行為，同時(shí)，考慮調(diào)節(jié)東莞的污水處理費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

12日和13日，市政協(xié)社會(huì)法制和人口資源環(huán)境委員會(huì)對(duì)全市污水治理工作進(jìn)行了一次走訪調(diào)研。市政協(xié)副主席莫布興帶領(lǐng)的政協(xié)調(diào)研組、市水務(wù)局、環(huán)保局、財(cái)政局、部分鎮(zhèn)街領(lǐng)導(dǎo)和污水處理廠的負(fù)責(zé)人參加了此次活動(dòng)。

現(xiàn)狀：全市截污主干網(wǎng)絡(luò)基本建成

2003年，東莞啟動(dòng)了有史以來最大規(guī)模污水處理工程建設(shè)。市水務(wù)局局長(zhǎng)張國(guó)平介紹，目前，規(guī)劃建設(shè)長(zhǎng)約859.69公里的截污主干管已建成813.73公里，投入運(yùn)營(yíng)的有750多公里，基本覆蓋全市30個(gè)鎮(zhèn)街及松山湖、生態(tài)園管委會(huì)，日收集污水約210萬噸，截污率超過100%.

雖然全市截污主干網(wǎng)絡(luò)已基本建成，但逐步鋪開的次支管網(wǎng)建設(shè)卻因資金問題讓相關(guān)部門很是擔(dān)憂。座談會(huì)上，市水務(wù)局副局長(zhǎng)、市污水治理中心主任鄧偉斌透露，由于污水處理工程建設(shè)涉及大量的征地拆遷，建設(shè)主干管網(wǎng)時(shí)，已經(jīng)出現(xiàn)支不抵債的現(xiàn)象，他建議次支管網(wǎng)的建設(shè)考慮屬地管理、量入為出。

市財(cái)政局直屬分局局長(zhǎng)翟才善表示，造成收支矛盾突出、缺口越來越大的主要原因包括：建設(shè)規(guī)模龐大、污水處理費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)低、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)嚴(yán)峻等。“（資金缺口）處理不好將影響整個(gè)管網(wǎng)建設(shè)。”

問題：污水處理費(fèi)收支缺口2.37億元

市財(cái)政局用具體數(shù)字來說明了這一問題。東莞征收污水處理費(fèi)是從2002年開始，截至今年6月，全市污水處理總收入達(dá)65.89億元，平均每年收入10億元左右。

然而，污水處理的投資金額也不少。今年上半年，全市污水處理總收入為4.37億，總支出7.21億，半年缺口達(dá)2.84億元。市財(cái)政局直屬分局局長(zhǎng)翟才善表示，截至今年6月，治污支出超過68億元，累計(jì)缺口達(dá)2.37億。

對(duì)策：核查企業(yè)欠繳污水處理費(fèi)問題

據(jù)了解，截污主干網(wǎng)工程由政府投資，市鎮(zhèn)按各占50%的比例共同投資建成。而所收取的污水處理費(fèi)專項(xiàng)專用，用于管網(wǎng)建設(shè)、處理廠費(fèi)用支付、償還建設(shè)貸款利息等。

如何緩解收支缺口，財(cái)政局表示，將加強(qiáng)做好污水處理費(fèi)的征收管理工作。如，近期計(jì)劃在全市范圍內(nèi)對(duì)企業(yè)進(jìn)行一次核查，重點(diǎn)對(duì)企業(yè)（尤其村一級(jí)）的欠繳污水處理費(fèi)問題，以及直接從江河抽水使用等情況進(jìn)行全面核查。

建議：調(diào)節(jié)污水處理費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

據(jù)了解，東莞的污水處理費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)從2002年至今，曾提過一次價(jià)。原來的標(biāo)準(zhǔn)是生活用水7毛/噸，其余8毛/噸，2009年起分別提為7.8毛和8.8毛。“污水處理費(fèi)雖有提價(jià)計(jì)劃，但由于種種問題，這么多年只提過一次，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)低于廣州等城市。”財(cái)政局透露。

              而在座談會(huì)最后，市政協(xié)副主席莫布興提到，針對(duì)調(diào)研中所發(fā)現(xiàn)的問題，建議對(duì)污水處理費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)節(jié)。

計(jì)劃：力爭(zhēng)明年啟動(dòng)次支管網(wǎng)建設(shè)

雖然全市截污主干管網(wǎng)已基本構(gòu)建，但有了次支管網(wǎng)的輻射延伸，東莞截污率才能進(jìn)一步提高。張國(guó)平表示，“目前投入了60多億元建設(shè)截污主干管網(wǎng)，實(shí)際整個(gè)截污率只有4、5成，這是因?yàn)榉植嫉?#8216;毛細(xì)血管’沒截住污水，假如把次支管網(wǎng)完成，能截住9成污水。”

目前，全市共有污水處理廠37家，每天可以處理約255.5萬噸的污水。市水務(wù)局表示，接下來將在完成鳳崗、石龍截污管網(wǎng)工程預(yù)驗(yàn)收的基礎(chǔ)上，在今年內(nèi)基本完成其他33項(xiàng)截污主干管和34家污水處理廠的收尾與驗(yàn)收工作。

同時(shí)加快推進(jìn)全市支次管網(wǎng)工程的建設(shè)，在年內(nèi)完成全市截污次支管網(wǎng)工程的規(guī)劃和首期工程的前期工作，力爭(zhēng)2012年全面進(jìn)入首期工程建設(shè)。

調(diào)研現(xiàn)場(chǎng)：每日350噸中水排入江河太可惜

12日，調(diào)研組一行分別視察了市區(qū)污水處理廠和大嶺山污水處理廠。記者現(xiàn)場(chǎng)看到，原本黑臭的污水，經(jīng)過凈化處理后，變成了透明的無異味的水后再排入江河。這樣能使污水再生利用，有助于改善生態(tài)環(huán)境。

莫布興等調(diào)研組成員舉起裝有中水的水杯，觀其色聞其味后，紛紛點(diǎn)頭說道：“這樣的水質(zhì)，日常用來沖馬桶和淋花完全可以。”政協(xié)的委員們都認(rèn)為，處理后的中水沒能再利用，甚為可惜。據(jù)了解，東莞污水處理廠每天約產(chǎn)生350噸中水。

建議：回用中水節(jié)約水源

張國(guó)平表示，如能把中水回收利用，即能節(jié)約相當(dāng)大的水資源“馬桶水和淋花水約占了一個(gè)家庭用水的2/5.”350噸是什么概念？張國(guó)平說，40萬方的用水相當(dāng)于100萬人每天的用水量。

據(jù)了解，黃江污水處理廠把處理后的中水每天免費(fèi)提供給市政淋花水用途，已有一年多時(shí)間。

目前，市水務(wù)局正在做中水回用的方案，讓市區(qū)污水處理廠附近的小區(qū)和市政用水，試點(diǎn)中水利用。

小知識(shí)：何為“中水”？

中水即再生水，水質(zhì)指標(biāo)在于上水（自來水）和下水（污水）之間，高于污染水允許排入地面水體的排放標(biāo)準(zhǔn)。雖不能飲用，但它可以用于一些水質(zhì)要求不高的場(chǎng)合，如沖洗廁所、沖洗汽車、噴灑道路、綠化等。