“陜西省四市一區和甘肅省定西、天水市成立了渭河流域環境保護城市聯盟，這在全國是首創。這個聯盟要建立上下游水質污染補償等機制，今年陜西財政將主動拿出幾百萬元補償獎勵給水質較好的甘肅定西和天水市，這在國內更是史無前例。”12月7日，陜西省環境保護廳廳長何發理在陜西省政府網接受在線采訪時說。

12月2日，陜西省召開實施《渭河流域水污染防治三年行動方案（2012~2014）》動員大會，省政府與沿渭河的寶雞、楊凌、咸陽、西安、銅川、渭南五市一區簽訂了渭河流域水污染防治3年行動目標責任書，渭河流域環境保護城市聯盟也于當天成立，拉開了新一輪渭河污染鐵腕治理的序幕。

據介紹，目前在渭河水污染物中，工業污染占排放總量的23%，其中陜西造紙、化工、印染等涉水重污染行業集中布局在渭河流域，國控、省控污染源130家，化學需氧量和氨氮排放量分別達4.9萬噸和0.42萬噸，分別占關中工業污染物排放總量的59%和75%以上。這些高污染行業成為重點監管對象。為此，渭河流域水污染防治3年行動利劍直指工業高污染企業防治，2013年底前渭河流域全部淘汰半化學制漿造紙及工藝落后、耗水高、難治理的小氮肥企業，3年內將關閉高污染企業31家，削減化學需氧量約1萬噸、氨氮約0.1萬噸。到2014年底，渭河干流楊凌以上段保持Ⅲ類水質，楊凌以下全段基本達到Ⅳ類水質，實現水質變清的目標。

記者了解到，這次鐵腕行動讓沿渭河流域的陜西石油和化工企業備感壓力。“保護渭河是國有大型企業義不容辭的責任，我們深知肩上擔負的重要責任，將繼續打造綠色化工園區。”陜西興化集團有限責任公司副總經理王穎說。

事實上，這種壓力企業早就感覺到了。“十一五”期間，陜西投資170億元治理渭河污染，對渭河流域不符合產業政策的高污染企業淘汰關閉，渭河黑臭基本消除。但隨著經濟的快速發展，渭河流域主要污染物排放仍以年均10%的速度遞增，水污染防治面臨新考驗。2010年1月1日起，陜西實施《渭河流域水污染補償實施方案（試行）》，規定沿渭河流域一旦污染物排放濃度超標，排污企業須支付高額的污染補償金。今年6月，陜西又發布實施《黃河流域（陜西段）污水綜合排放標準》，增加了11個控制項目，最高允許排放濃度更加嚴格。其中排入污水處理廠的污水化學需氧量（COD）排放限值為300毫克/升，直接排入地表水體的污水COD限值僅50毫克/升，比現行的國家標準還要嚴格。

面對日益升級的高壓態勢，陜西沿渭河流域大型化工企業從源頭到末端全過程加大治污力度，紛紛扎緊排污口。

興化集團采用吸收解析和電滲析處理工藝，對合成氨弛放氣回收過程中的洗滌廢液以及硝酸銨生產過程中產生的冷凝液進行集中治理和回收利用，大大降低了廢水污染物濃度；采用先進的生物處理+MBR膜處理技術，處理后的污水可直接用于生產循環反滲透補水和廠區景觀綠化等；更新軟水站陰陽離子交換裝置，徹底消除了酸堿廢水造成的環境污染，污染物排放濃度由最初的合成氨行業控制指標提升到黃河流域（陜西段）二級排放標準。該公司剛剛建成的節能及綜合利用技改項目，環保投資達3億多元，生產用水引入興平市城市污水處理廠中水，同時將生產區內產生的所有清凈水和中水送入反滲透裝置進行處理，年可節約一次水1400多萬噸。

西安北方惠安化學工業有限公司今年6月出臺《污水排污費征收管理制度》，規定基層生產單位從排水管網排出污水繳納排污費，收費標準根據排出污水的水量和水質進行核定。他們剛剛還制定了《廢水分類治理達標總體方案》，本著“以排定產”和“誰污染誰治理”的原則，一方面將污水按照工業廢水、生活污水和雨水分類處理，另一方面以主干道為界分區治理，各單位根據各自特點分別治污，目前各基層單位陸續實現了零排放。“我們要加快實施廢水分類治理達標總體方案，不僅要加強排污治理，還要考慮到二次污染等問題，排除影響達標排放的任何一個細小因素。”該公司總經理鄒嵬告訴記者。

陜西陜化化工集團有限公司正抓緊建設1，4-丁二醇項目二期污水治理工程，明年3月建成后，污水處理能力將提高到150立方米/時，污水中COD含量將降到50毫克/升以下。在建的年產60萬噸合成氨、52萬噸尿素節能減排技改項目正在緊鑼密鼓地施工，明年上半年將建成投運。該項目污水處理站和回用水站規模將分別達到200立方米/時、700立方米/時，年減少工業污水排放263.8萬噸。

另外，陜西渭河煤化工集團有限責任公司明年將啟動污水治理技改項目，確保COD和氨氮達標排放。