記者近日皖冀等地調(diào)研獲悉，華北平原淺層地下水污染問題突出，污染物嚴(yán)重超標(biāo)，已不適合作為飲用水，但廣大農(nóng)村地區(qū)仍在將淺層地下水作為飲用水源。農(nóng)民呼吁政府盡快推動集中供水，讓他們也能吃上安全水放心水。專家建議，應(yīng)該加快推進(jìn)農(nóng)村飲用水安全工程，力爭早日實(shí)現(xiàn)全覆蓋，暫時無法覆蓋的地區(qū)，職能部門應(yīng)給予建議指導(dǎo)，先行解決飲用水安全。

一、華北平原地區(qū)地下水污染火燒眉毛

地下水污染問題已經(jīng)到了火燒眉毛的程度。據(jù)安徽省地質(zhì)調(diào)查院副總工程師楊則東介紹，早在2002年至2006年的地下水調(diào)查中，該院發(fā)現(xiàn)42900多平方公里的安徽省淮河流域地區(qū)地下水污染嚴(yán)重，埋深20m以上的適宜飲用水區(qū)僅占7.7%，埋深20m至50m地下水中的適宜飲用水區(qū)占10.4%，50m以下的地下水水質(zhì)污染程度較少，占總面積66.8%。

國土資源部近日公布《2012年中國國土資源公報(bào)》顯示，中國198個地市級行政區(qū)4929個監(jiān)測點(diǎn)顯示，近六成地下水為“差”，其中16.8%監(jiān)測點(diǎn)水質(zhì)呈極差級。主要超標(biāo)組分為鐵、錳、氟化物、“三氮”(亞硝酸鹽氮、硝酸鹽氮和銨氮)、總硬度、溶解性總固體、硫酸鹽、氯化物等，個別監(jiān)測點(diǎn)存在重(類)金屬項(xiàng)目超標(biāo)現(xiàn)象。

記者從中國地質(zhì)科學(xué)院水文環(huán)境地質(zhì)環(huán)境研究所獲悉，該所歷經(jīng)5年完成國土資源大調(diào)查項(xiàng)目《華北平原地下水污染調(diào)查評價》，涉及北京、天津、河北、山東、河南、安徽和江蘇5省、2直轄市，面積約310000平方公里，人口和耕地面積約占全國1/5。調(diào)查顯示，華北平原淺層地下水綜合質(zhì)量整體較差，且污染較為嚴(yán)重，未受污染的地下水僅占采樣點(diǎn)的55.87%，遭受不同程度污染的地下水高達(dá)44.13%。其中，氟化物、碘化物和溶解性總固體等原生指標(biāo)是直接可以飲用的1—Ⅷ類地下水僅占22.2%，經(jīng)適當(dāng)處理可以飲用的Ⅳ類地下水占21.25%，需經(jīng)專門處理后才可利用的V類地下水占56.55%。

二、被嚴(yán)重污染的地下水仍被大部分農(nóng)村地區(qū)當(dāng)作飲用水源令人憂慮

大量農(nóng)村人口仍在飲用被污染的地下水。北京大學(xué)教授鄭春苗表示，北方地區(qū)65%的生活用水、50%的工業(yè)用水和33%的農(nóng)業(yè)灌溉用水都來自地下水，而在農(nóng)村地區(qū)，村民大多是將用人工水井直接抽取的淺層地下水作為飲用水源。

在安徽省亳州市、渦陽縣、阜陽市等走訪過程中，記者看到大片農(nóng)村地區(qū)仍在把淺層地下水當(dāng)作飲用水水源。渦陽縣西陽鎮(zhèn)高臺村鄭玉春、王九春等村民告訴記者，10年前，當(dāng)?shù)囟际谴蚴咨畹乃S著十米深水井水質(zhì)越來越差，燒水時會有一層厚厚的白色水堿，味道苦咸，村民們不得不把水井打得越來越深，大多數(shù)都是都在20米左右。附近有的村子已經(jīng)用上了自來水，他們很羨慕。

亳州市譙城區(qū)十九里鎮(zhèn)村民王明說，以前村里人用的都是10來米左右的井水，但是后來水質(zhì)逐漸變得越來越差，水井就打得越來越深了，現(xiàn)在打到了20多米。“希望政府早日規(guī)劃建設(shè)自來水廠，讓我們也能用上自來水。我們鎮(zhèn)上，沒有一個人不希望早點(diǎn)吃上自來水。現(xiàn)在我家抽水的電費(fèi)比水費(fèi)還貴，不論是從飲水安全角度還是從經(jīng)濟(jì)角度，都是用自來水劃算。”

記者在淮河流域(安徽段)地下水質(zhì)量評價中看到，埋深低于20米的淺層地下水中，渦陽縣西陽鎮(zhèn)高臺村、譙城區(qū)十九里鎮(zhèn)等地都屬于污染最嚴(yán)重的紅色區(qū)域，這種污染程度的地下水即使經(jīng)過加工處理，也不適宜作為飲用水；埋深20米至50米之間的地下水，也屬于不適宜飲用水，必須經(jīng)特殊處理才能飲用。但是在廣大農(nóng)村地區(qū)，農(nóng)民提取井水作為飲用水僅僅經(jīng)過簡單加熱，根本無法除去水中的重金屬、硝酸鹽等污染物。

記者采訪阜陽市水務(wù)局農(nóng)水科、亳州市水務(wù)局農(nóng)水科等相關(guān)部門獲悉，僅在亳州市，目前仍有200多萬人把淺層地下水作為飲用水源，亳州相鄰的阜陽市也有六百萬多農(nóng)村人口仍在使用分散供水的方式解決飲用水問題。同屬淮河流域地區(qū)的安徽宿州市、淮北市、蚌埠、淮南、六安等地市的部分地區(qū)，也有數(shù)百萬農(nóng)村人口，正在飲用被污染的地下水。

三、地下水污染主管部門亟待明確專家建議邊調(diào)查邊治理

楊則東、北京大學(xué)教授鄭春苗等專家認(rèn)為，生活污水、生活垃圾、工業(yè)排污、農(nóng)業(yè)面源污染等因素，是造成地下水嚴(yán)重污染的主要原因。地下水污染具有隱蔽性，比地表水污染更難治理，污染物難清理，重金屬難降解，付出數(shù)百倍千倍的代價也難以恢復(fù)，而且會歷時很長時期無法改善。當(dāng)前尚沒成熟技術(shù)或案例，能有效解決地下水污染問題的。

針對地下水污染問題，專家及基層干部提出三條建議。首先，解決農(nóng)村飲用水安全是當(dāng)務(wù)之急。楊則東建議，要加快推進(jìn)農(nóng)村飲用水安全工程，盡快實(shí)現(xiàn)農(nóng)村被污染地區(qū)人口全覆蓋，對暫時無法覆蓋的地區(qū)，應(yīng)采取“分散與集中相結(jié)合”布井原則，對1戶1井或數(shù)戶1井的分散供水方式，要立即廢棄并封堵現(xiàn)有的10m以淺的壓水井，改為開采層位在埋深20-30m孔隙水，鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)采取集中供水方式，每一鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地或新農(nóng)村建設(shè)集中點(diǎn)布井1-2口，成井時應(yīng)做好嚴(yán)格止水的技術(shù)處理，以防供水目的層地下水受污染，應(yīng)主要開采埋深40-100m的深層孔隙水。

其次，地下水污染防治主管部門亟待明確。長期以來，我國水環(huán)境保護(hù)的重點(diǎn)是地表水，地下水污染防治工作沒有納入重要議事日程，無論是從監(jiān)管體系建設(shè)、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)制定還是科研技術(shù)開發(fā)等方面，相關(guān)工作明顯滯后。記者在皖魯冀等地調(diào)研過程中，采訪到的環(huán)保、水利等部門，對于地下水污染問題的認(rèn)識和防治基本都是一片空白，對于是否屬于本部門職責(zé)、屬于哪個部門職責(zé)，都不清楚明了。由此可見，地方各級人民政府和相關(guān)部門對地下水污染長期性、復(fù)雜性、隱蔽性和難恢復(fù)性的認(rèn)識很不到位。

第三，加大對地下水污染狀況調(diào)查和監(jiān)管力度，邊調(diào)查邊治理。楊則東、鄭春苗等專家建議，針對地下水污染問題，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先的總體方針，加大對地下水污染狀況調(diào)查和監(jiān)管力度，邊調(diào)查邊治理，著力解決地下水污染突出問題，健全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，完善政策措施，逐步建成以防為主的地下水污染防治體系，保障地下水資源可持續(xù)利用，推動經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。另外，當(dāng)前地下水水質(zhì)調(diào)查項(xiàng)目幾乎清一色由中央各部委負(fù)責(zé)，主要注重地下水整體水質(zhì)監(jiān)測，抽樣密度較為稀疏，地方政府也應(yīng)當(dāng)有所作為，加大對本地區(qū)地下水污染情況調(diào)查和防治工作。