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我國城鎮水務現狀與發展趨勢

2014-11-27 13:29 分類:國內資訊 來源:鳳凰資訊

1、我國城鎮供水現狀

2013年底我國有658個設市城市、1613個縣、20117個建制鎮。據對上述658個設市城市、1582個縣及17449個鎮的初步統計來看,截至2013年底,全國公共供水廠的數量有將近兩萬座,其中市縣有5110座,鎮有14059座;供水能力達4.2億立方米/日;年供水總量達767億立方米;從用水普及率來看,城市、縣城和鎮分別達到97.6%、88.1%和81.7%;公共供水普及率城市為91.7%,縣城為82.5%;城鎮的公共供水管網漏失率目前還是比較高的,城市為15.5%,縣城為13.6%。

2、我國城鎮污水處理現狀

從全國城鎮污水處理現狀來看,截至2013年底,全國有5300座污水處理廠,污水處理能力達1.63億立方米/日,年處理的污水量已經達到450億立方米,濕污泥的產生量有3000萬噸;污水的處理率城市和縣城已經分別達到89%和78%;城市的污水集中處理率達到85%,縣城的污水集中處理率達到76%;城鎮的污水處理對于國家節能減排的貢獻率,從2013年來看,年COD和NH3-N的削減量分別達到1120萬噸和100萬噸。

從目前全國的城鎮污水處理執行的排放標準來看,我們主要執行的是一級B標準,按規模來統計,將近50%的污水處理廠執行的是一級B標準,25%的污水處理廠是執行一級A標準,還有將近25%的污水廠執行的是二級標準,另外還有一些污水廠是要達到地表水四類環境標準,標準非常高。

從污泥處理處置來看,目前我國大部分污泥還是以填埋為主,變成有機肥料、建材和工程回填土的污泥少之又少。在污泥的無害化處理處置和資源的回收利用方面我們還有很多的工作要做,這也是“十二五”以及下一步“十三五”工作的重點方向。

3、投資情況

從污水處理的投資與收費情況來看,2013年,我國城鎮污水處理的固定資產投資達到1055億,占市政公用全社會固定資產投資的5.2%;城鎮污水處理費年收繳額達到230億。

從自來水的投資與收費情況來看,我國城鎮供水的固定資產投資達到689億,占市政公用全社會固定資產投資的3.4%;自來水費年收繳額約達670億。

從投資來源來看,目前我國城鎮水務主要依靠政府的財政性投資以及銀行貸款等。

二、發展需求

1、城鎮化發展帶來的剛性需求

按城鎮化率每年提高0.8-1.0%(相當于新增1000-1300萬城鎮人口)來預測,我國供、排水管網需達23000公里,供水能力需達360萬噸/日、污水處理能力需達250萬噸/日,新增設施的投資每年約需500億元。

2、水安全、水環境、水生態保護的需求

隨著我國城鎮化率不斷提高,城鎮供水保障能力、洪澇防御水平、資源環境容量都面臨越來越大的挑戰。面對我國一些城鎮水資源短缺、水污染嚴重、水生態退化等問題日益凸顯的狀況,繼“大氣十條”(《大氣污染防治行動計劃》)去年出臺之后,我國又一項重大污染防治計劃“水十條”(《水污染防治行動計劃》)也即將出臺。習近平總書記指出,要根據資源環境承載能力構建科學合理的城鎮化布局;盡可能減少對自然的干擾和損害,節約集約利用土地、水、能源資源;解決城市缺水問題,必須順應自然,建設自然積存、自然滲透、自然凈化的“海綿城市”。住建部目前正在抓緊制定相關的技術指南和標準來作為海綿城市建設的一些支撐。我們必須按照中央要求,高度重視水安全、水環境、水生態的保護問題,下一步需要采取多種措施加快城市供水安全體系、防洪排澇體系、生態空間體系的建設,從而達到既支撐經濟社會可持續發展,又保障水生態環境良性循環的目標。其實這跟國際上低影響開發的理念是一脈相承的。

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