新環保法“亮出牙齒”需過五關
2015-03-13 10:30 分類:國內資訊 來源:南京日報
15年兩會“環境”又是熱詞,期間,呱呱落地不足百日的新環保法如何在“四面霾伏”中“亮出牙齒”,成為會內會外普遍關心的問題。
記者調研發現,新環保法若想管住“任性”的排污大戶,達到李克強總理在政府工作報告中“嚴格環境執法”的要求,至少需要過五關:法律宣傳關、執法素質關、部門協作關、歷史欠債關、領導責任關。
第一關,法律宣傳關。由于部分企業的漠視,新環保法只能送到企業門口,卻進不了企業內心。在山西省山陰縣一家洗煤廠,當負責人閆經理得知新環保法有拘留處罰內容時很震驚,“是拘留法人還是負責人?直接負責人?那就是我啦!”
第二關,執法素質關。基層環保部門普遍存在執法人員不足、素質不高的問題。在山西省朔州市,一些縣級環保干部反映,目前的執法隊伍學歷和學力都參差不齊,法律素質偏低,“受編制等所限,真正學環保、法律的大學生很難招進來!”
第三關,部門協作關。“說是聯合執法,其實只有環保一家著急。”查實的環境違法案件交到其他配合部門手里后,往往又被一拖再拖,最后不了了之。山西一位縣環保局局長抱怨說。
第四關,歷史欠債關。專家指出,由于多年來環境執法力度弱,我國積累下一大批環保欠債。山西省環境監察總隊前政委許榮民說,“這些年來,大家都習慣了‘先上車后補票’,有的甚至不補票。這樣就積累了一大批違法工程需要處理。”
第五關,領導責任關。環保部國家環保污染源監控工程技術中心主任李瑋說,環保法曾被戲稱為“事故法”,只有環境污染事件造成重大事故和社會影響后才會走法律渠道,其他大部分情況下都是聽命當地領導,而他們容易為了GDP而縱容污染。
記者調研發現,新環保法若想管住“任性”的排污大戶,達到李克強總理在政府工作報告中“嚴格環境執法”的要求,至少需要過五關:法律宣傳關、執法素質關、部門協作關、歷史欠債關、領導責任關。
第一關,法律宣傳關。由于部分企業的漠視,新環保法只能送到企業門口,卻進不了企業內心。在山西省山陰縣一家洗煤廠,當負責人閆經理得知新環保法有拘留處罰內容時很震驚,“是拘留法人還是負責人?直接負責人?那就是我啦!”
第二關,執法素質關。基層環保部門普遍存在執法人員不足、素質不高的問題。在山西省朔州市,一些縣級環保干部反映,目前的執法隊伍學歷和學力都參差不齊,法律素質偏低,“受編制等所限,真正學環保、法律的大學生很難招進來!”
第三關,部門協作關。“說是聯合執法,其實只有環保一家著急。”查實的環境違法案件交到其他配合部門手里后,往往又被一拖再拖,最后不了了之。山西一位縣環保局局長抱怨說。
第四關,歷史欠債關。專家指出,由于多年來環境執法力度弱,我國積累下一大批環保欠債。山西省環境監察總隊前政委許榮民說,“這些年來,大家都習慣了‘先上車后補票’,有的甚至不補票。這樣就積累了一大批違法工程需要處理。”
第五關,領導責任關。環保部國家環保污染源監控工程技術中心主任李瑋說,環保法曾被戲稱為“事故法”,只有環境污染事件造成重大事故和社會影響后才會走法律渠道,其他大部分情況下都是聽命當地領導,而他們容易為了GDP而縱容污染。

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