美國:拯救克拉馬斯河
2010-09-07 11:01 分類:國際資訊 來源:互聯網
拯救一條河流并不容易——特別是當負責河流救援計劃的雙方長期敵對時。而這就是我們在拯救克拉馬斯河時所面臨的情況。
克拉馬斯河是一條獨一無二的河流,它蜿蜒數百英里,經俄勒岡州沙漠地帶,流入加利福尼亞州北部的森林地區。長久以來,這條河流哺育了大量的魚類和野生動物,其中包括位于美國西海岸的第三大鮭魚通道。
自古以來,卡克、克拉馬斯和尤羅人民就生活在克拉馬斯河沿岸。今天,克拉馬斯河同時也是多種農業和商業捕魚區的母親河。河流共有5個大壩,其中2個位于俄勒岡州,另外3個位于加利福尼亞州,由PacifiCorp公司負責其運營,該公司是億萬富翁沃倫巴菲特所擁有的中美能源公司的子公司。
自1918年第一座大壩興建之后,鮭魚和虹鱒就再也無法到達560多公里(350英里)外,位于克拉馬斯上游的棲息地進行產卵、繁殖。鮭魚數量不斷下降,目前,銀鮭已被列入瀕危物種名單,而其他鮭魚通道也已經被完全破壞。
此外,位于大壩后方的水庫內有毒藻類大量繁殖,給魚類和居民造成健康風險。
長期以來,部落、漁業社區和農業社區三方歷來沖突不斷,而克拉馬斯自然資源的日益減少,更加劇了他們之間的沖突。但最近幾十年來,發生了三場大的災難——這最終導致沖突結束,而且難以置信的是,三方開始合作。
2001年,克拉馬斯灌溉項目百年以來首次停止向農民和牧民提供供水。該灌溉項目負責為農民和牧民提供供水,目的是保護銀鮭魚和亞口魚,這兩種魚類已經被列入瀕危物種法案。停水事件使得農作物枯萎死亡,激起了農民的抗議和訴訟。
2002年,由于不良的水環境,導致6萬多頭回游成年鮭魚死亡——死亡鮭魚的尸體在克拉馬斯下游河岸堆積長達幾英里。2006年,由于克拉馬斯回游鮭魚數量過少,西海岸附近的鮭魚市場幾乎全部關閉,數千家漁民無以為生。
在災難不斷發生時,克拉馬斯大壩的經營與可證到期了,PacifiCorp公司需要重新申請新的經營許可證。經歷了魚類數量急速減少的部落居民、漁民和農民們意識到,他們需要抓住這次機會,以尋求更為合理的解決辦法來平衡用水、實現棲息地修復、引導克拉馬斯漁業重新走向復興——并停止長達幾十年的戰爭沖突。
正因為如此,這些多年來的對手開始坐著一張桌子上,但并不確定最終將走向何方。我們彼此互不信任,我們彼此憎恨。我們需要跨越法律和政治層面的障礙。
但隨著時間的推移,我們得以更好地了解彼此的觀點和關切點。我們開始尋求解決辦法,在保證當地經濟發展的同時,對流域生態系統進行修復。談判持續了幾個小時、幾天、甚至幾年。討論愈加熱烈,發言時猛錘桌子,亦或含淚懇求沖出房間的現象時有發生。談判的利害關系如此之重要,同時也創造了無數充滿大度、智慧和創造性的非凡時刻。
歷史性的轉折出現在2007年。這一年,農民、漁民和部落居民第一次認識到,他們有著共同的未來。如果想要克拉馬斯的農村社區存活下去,他們必須一起努力。這也成為修復克拉馬斯河的一個共同承諾。
經過多次談判,無數個小時的努力,2010年2月,人們聚集在俄勒岡州塞勒姆,慶祝2項克拉馬斯和解協議的簽署——一項是關于水電大壩的協議,另外一項是關于流域水管理的協議。在內政部長肯薩拉薩爾和俄勒岡州州長庫龍哥斯基的陪同下,加州州長阿諾德施瓦辛格再次以他“終結者”的角色發言:“再見,克拉馬斯水壩!”
該和解協議中提出,拆除世界上最大的水壩,努力對河流進行修復。協議達成了漁業需求和農業需求兩者之間的微妙平衡。然而,這一計劃必須經過環保審查,并且需要由國會立法來加以實施。聯盟已經開始就立法工作開展合作。
這個過程并不容易,障礙仍然存在。但是我們為已經取得的進展感到自豪,我們相信經驗所證明的,交戰方也能夠找到共同點。我們希望克拉馬斯能夠為面臨類似問題的其他河流流域提供經驗參考。
格雷格阿丁頓(Greg Addington)是克拉馬斯河用水者協會(KWUA)的執行董事,該協會位于俄勒岡州克拉馬斯瀑布。自從加入KWUA后,格雷格一直致力于構建能夠提高灌溉能力的新型聯盟,以在瞬息萬變的政治氣候中存活下來。他致力于一系列與農業供水和電力需求相關的政治問題的研究。格雷格于1993年畢業于愛達荷大學,取得了農業經濟學學位。在進入KWUA之前,他在俄勒岡州農業局工作了9年。作為農業局政府事務部門的副主任,他負責塞勒姆各種與自然資源政策相關的事務。
史蒂夫羅瑟特(Steve Rothert)自2002年起,開始擔任美國河流加州區域辦公室主任。除了負責辦公室的日常運營,他還負責管理加利福尼亞州與水電改革、溯河魚類生態修復、大壩拆除、氣候變化和水資源供應等方面的美國河流項目。在進入美國河流之前,羅瑟特負責位于博茨瓦納的國際河流網的南非項目,曾擔任國家水電改革聯盟的負責人,也是位于西非塞拉利昂的漁業項目和平部隊的志愿者。
克雷格塔克(Craig Tucker)博士是位于加州快樂大本營中卡克部落的克拉馬斯項目的協調員。他于1993年獲得克萊姆森大學生物化學學士學位,并于1999年獲得范德比爾特大學博士學位,之后轉入環境領域。他曾就讀于綠色兵團(一所專門培養環境組織者的專門學校)基層機構,之后一直在加州河流保護組織“河流的朋友”中擔任主任。

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