“十三五”期間，加大環保投資力度已經成為共識，環保產業也將升格為國家支柱產業。
從政府引導角度來看，財政投入將繼續加大。環保產業是政策依賴型產業，既要注重發揮市場在資源配置中的決定性作用，又要加強政府對產業的引導、激勵和調控。環保產業在國家各級政府的“十三五”規劃中將會繼續得到重視和強化，“十三五”期間產業增速有望創新高。
從產業地位角度來看，環保產業在未來5～10年有望成為我國支柱性產業。環保產業在“十二五”期間保持15%～20%強勁增長速度的背景下，其所涉及的節能減排和污染治理必然是同時并行，建設美麗中國，節能環保作為戰略性新型產業，在環境形勢比較嚴峻的情況下，環保投入占比應到2%～3%，所以預計政府會繼續加大投入力度。
從資本來源角度來看，“十三五”期間，社會資本將越來越多地涉入環保行業，環保投資的主體將進一步由政府轉變為民間資本。財政投入的增加會帶動更大比例的社會資本的參與，競爭和市場化程度增加，這將促進環保行業健康發展。
但環保產業是盈利性整體偏弱的產業，其之所以保持高速增長，離不開中央和地方各級政府的重視與支持。國家環保財政支出主要用于污染物治理、節能、生態建設等方面，分為中央和地方兩部分，2014年中央環保支出達到2000億元。
過去幾年全社會的環保新增投資，政府投資占比大約30%～40%，政府希望通過政府投入帶動更多社會資本對環保產業進行投入，形成更好的融資模式。政府環保投入資金曾采取直接投資建設、國家產業補貼、設立綠色發展基金等多種方式。
環保投入要有重點
環保投入會增加并不是說就要“眉毛胡子一把抓”，從過去的十年經歷來看，緊隨而來五年的環保投入要“有所為，有所不為”。
政府(尤其是中央政府)的環保投入應當分層次、有重點、有區分地利用好。對環保產業進行細分，對關系到國計民生的重要領域，應當給予重點關注。比如，固廢處理企業是重資產型的企業，需要的投資量通常較大，政府投資力度加大對行業企業來說即是一個重大機遇。
區分不同細分領域的市場化程度，對于可以市場化的，要充分引進競爭機制，對于非常重要但是利潤率低或者投入較大、跨區域保護治理等不適合市場化的領域，在給予充分政策支持的同時，加大中央政府的資金投入。對于企業來說，利用國家環保行業大發展的重大歷史機遇，充分利用相關的政策和資金，最大限度調動資源，快速發展壯大是首要任務;并且要充分利用國家的直接投資資金，以ppp模式或其它合作方式，與政府合作，大力開拓和占領市場。
環保企業還要充分利用好國家補貼。垃圾焚燒發電、垃圾收運、電子拆解、技術研發創新都有相應的國家補貼和發展基金，要充分利用這些資金，完善企業盈利模式，提高管理水平和技術水平，增強企業核心競爭力。
中央環保資金還要利用環保產業發展的后發優勢，對引進技術和研究創新方面加大投入力度，抓緊時間進行環境的保護和治理。以生活垃圾焚燒發電為例，潔凈化焚燒技術和設備的已經取得了一定的發展。近年來的“鄰避效應”進一步助推了行業處理水平的全面提升。但同時環保企業也需要不斷提高要求，不斷探索出更清潔、更親民的建設和運行方案，要有更嚴格的煙氣排放指標，更顯著的能源利用效率，更先進的資源綜合利用水平，更透明的企業運行狀況，以及更完善的周邊公共服務設施。
一個更為重要的問題是，環保投入資金的使用方向需要進一步優化，提高使用效率。多年來，我國工業污染源治理投資的增長速度及其所占環保投資比重遠低于城市環境基礎設施投資。因此，建議環保資金的投向應向工業污染方面的專項資金撥付，比如撥付專項資金處理工業危險廢棄物，同時加強和確保環保設施正常運行方面的資金投入。
近年來，縣域及小城鎮的生活垃圾處理問題也日益突出，這也是“十三五”期間環保投入需要引起重視的問題。經過多年的積累，中國的城市環境基礎設施已經具備了一定的規模，但縣域以及小城鎮的環境基礎設施發展非常緩慢。形成因素既有技術方面的原因，也有政策尚未重視的原因。因此，環保企業應該在尋求低成本生活垃圾小型化處理技術上有所突破，以適應未來小噸位處理市場。同時，政策上也應該有所傾斜。