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污泥處置新路:政府主導 市場引領 企業主體

2016-01-21 10:34 分類:國內資訊 來源:中國環境報

工業污泥是工業污水處理的末端,更是治水的一大難題。工業污泥可分為一般工業污泥和危險廢物,一般工業污泥是指工業廢水經處理后沉淀分離出的污濁物質。

前段時間,浙江省金華市環保局在全市范圍開展執法檢查,一般工業污泥污染成為此次檢查的主要目標。

統計數據顯示:金華共有82家一般工業污泥重點產生單位,月產污泥16998噸,其中污水處理廠23家,月產污泥13691噸;印染企業54家,月產污泥3191噸;其他企業5家,月產污泥816噸。

金華市固廢中心負責人說,一般工業污泥要求在確保不產生二次污染的前提下綜合利用。從檢查情況看,金華市部分企業存在污泥臺賬記錄不規范、防護措施不到位、污泥清運不及時等問題。

隨意傾倒被查成本更高

近日,金華環保部門查處一起傾倒一般工業污泥案。

當天上午,12369環境違法舉報中心接到群眾舉報,稱有人在金華市婺城區瑯琊鎮倉里村附近傾倒大量工業污泥。接警后,環境執法人員在倉里村附近小樹林里發現堆積如山且散發著惡臭的黑色污泥。

經現場勘查,傾倒至此的污泥有10余噸,根據其形狀、氣味和車輪印記的初步分析,極有可能為印染污泥,且傾倒時間就在最近幾天。

另一路走訪調查的執法人員傳來消息,稱有群眾反映前一天看到一輛車牌為陜EH0919的車運著黑色且散發著臭味的泥狀物從附近經過。通過對車輛的進一步追查,發現這些污泥可能來自義烏日信印染有限公司。

據調查,這家企業自今年開始就將污泥的處置以每噸160元的價格全權委托給黃某等人。當天下午,執法人員就此順藤摸瓜找到黃某,并進行詢問。原來,黃某因暫時無力處理,遂指使陜EH0919的貨車司機把污泥倒入倉里村附近的小樹林。

金華市環境監察支隊主要負責人說,日信印染公司隨意傾倒工業污泥所花費用才千余元,但政府部門為了清理轉運這10余噸污泥所花掉的費用為5000余元,這些費用最終將由肇事企業負責。這也給企業主提了醒,一旦萌生隨意傾倒污泥的想法,可能會給企業后續處置帶來更高成本。

為何總有人頂風作案?

一般工業污泥存在哪些污染?浙江海河環境科技有限公司總經理說,一般工業污泥種類很多,有污水處理廠污泥、印染廠污泥、造紙廠污泥、制藥廠生化污泥等。這些污泥產生量較大,成分復雜,含有各類纖維雜質、寄生蟲卵、病菌以及氮、磷、鉀等,因而企業自行處理有一定難度。

《固體廢物污染環境防治法》規定,收集、貯存、運輸、利用、處置固體廢物的單位和個人,必須采取防揚散、防流失、防滲漏或者其他防止污染環境的措施,不得擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒固體廢物。可是,總有些企業選擇一倒了之。

據了解,一般工業污泥的最終處置方式包括衛生填埋、制磚、焚燒、水泥窯協同處置、堆肥(培菌)等,并要依據所處理污泥的含水率、有機質含量、熱值、體積量、污染物情況以及周邊配套設施的情況來綜合考慮。

事實上,工業污泥和工業垃圾的任意傾倒,不僅有礙觀瞻,而且為其他有害生物的滋生提供場所;污泥堆放在露天散發出臭氣和異味,風吹日曬,污染物顆粒會造成大氣污染;經水浸泡溶解,污染物伴隨污水流入河道污染地表水和地下水。很多工業污泥含有可利用的資源,如隨意棄置,不僅白白浪費資源,而且占用土地資源。

既然污染大,為何總有人頂風作案?一家工業企業負責人道出實情,通過正規公司處理工業污泥雖然合法,但存在清運不及時、收費比較高等問題,長期堆放廠區則占用空間。這時,只要有人愿意幫忙處置,不管傾倒在哪里,感覺與自己沒有關系了。

污泥處置需長效監管機制

近年來,金華市逐步探索出一條以“政府為主導、市場為引領、企業為主體”的固體廢物、危險廢物處置新路子,相繼建成一大批處置項目。

如年處置3000噸醫療危廢和7000噸工業危廢的金華市萊逸園環保科技開發有限公司二期項目,年處置21.5萬噸一般工業污泥、10萬噸危險廢物的蘭溪紅獅水泥協同窯無害化處置項目,以及日處置200噸污水處理廠污泥的金華烏拉環保能源有限公司。

本次執法檢查情況顯示,金華市多數工業污泥已得到處置。如紅獅水泥集團處理26家,月處理污泥2134噸;金華烏拉環保能源有限公司處理6家,月處理污泥2513噸;浙江清園生態熱電公司處理6家,月處理污泥3750噸;由磚瓦廠處理31家,月處理污泥2492噸;義烏市綠威環保科技公司處理3家,月處理污泥4300噸;垃圾填埋場處理5家,月處理污泥542噸;蘭溪旺能環保能源公司處理兩家,月處理污泥60噸;自行處理3家(鍋爐焚燒兩家、制成生物碳1家),月處理污泥1192噸。

環境執法人員說,這次執法檢查非常嚴格,主要分為幾方面:污泥臺賬登記情況;污泥是否按規定進行處置,有無簽訂處置合同,實際處置單位是否與合同單位一致;污泥堆放場所是否規范,是否做到防雨、防滲漏、防揚散;是否建立污泥管理制度;進出場記錄、資金來往記錄是否完備等內容。對存在問題的15家企業做出現場整改的強制性措施,兩家企業責令限期整改。

如果發現違法產生、貯存、處置污泥的行為,企業和個人將會受到怎樣的處罰?金華市固廢中心主任說,根據《固體廢物污染環境防治法》規定,企業或個人有違規行為的,由縣級以上人民政府環境保護行政主管部門責令停止違法行為,限期改正,并且最高可處以1萬元以上10萬元以下的罰款。

金華市環保局相關負責人說,以本次執法檢查為契機,他們對工業污泥的執法力度將會更加嚴格。如持續開展工業污泥執法大檢查行動、定期不定期對全市工業污泥管理情況進行督查等,嚴厲打擊非法產生、貯存、處置污泥等環境違法行為,確保全市環境安全。




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