“十二五”期間，全國民間投資用于水利建設的投資比重不斷擴大，全國民間投資用于水利建設資金達964億元左右，約為“十一五”期間的5.4倍，非財政資金在水利建設投資中的比重進一步提高。

記者26日從水利部了解到，近年來，為激發民間投資活力，水利部制定出臺《關于鼓勵和引導社會資本參與重大水利工程建設運營的實施意見》、《關于印發鼓勵和引導民間資本參與農田水利建設實施細則的通知》、《關于印發鼓勵和引導民間資本參與水土保持工程建設實施細則的通知》等多項政策文件，通過投資補助、財政貼息、價格機制、稅費優惠等多種措施，鼓勵社會資本以多種形式參與水利工程建設運營，取得了積極進展和成效。

2015年，國家發展改革委、財政部、水利部聯合印發《關于開展社會資本參與重大水利工程建設運營第一批試點工作的通知》，選擇黑龍江奮斗水庫、廣東韓江高陂水利樞紐、湖南莽山水庫等12個項目作為第一批國家層面聯系的試點，督促地方盡快探索形成可復制、可推廣的經驗。

目前，湖南莽山水庫和廣東韓江高陂水利樞紐2個試點項目已經完成引入社會資本工作，莽山水庫工程總投資16.14億元，通過政府投資的引導作用，帶動社會資本投資1.26億元；廣東韓江高陂水利樞紐采用ＢＯＴ模式，吸引社會資本投資19.56億元，約占工程總投資的32%；其他試點項目正在與社會資本方進行洽談，部分已明確政府與社會資本的合作模式、操作方式等。